El blog Nada es Gratis

/ Referencia de la economía y la evaluación de políticas públicas en español /

[He añadido hoy en este humilde bloc de notas un enlace al pie del mismo que mostrará el último post que se publique en NeG, Nada es Gratis. Nada es gratis -No free lunch- es el pertinente recordatorio que la ciencia de la Economía nos espeta]

Nada es Gratis se creó en 2009 bajo el auspicio de FEDEA (Fundación de Estudios de Economía Aplicada). Desde mayo de 2014, el blog es independiente y está gestionado por la Asociación Nada es Gratis.

Es un blog de economía en español del que son editores/as Ainoa Aparicio Fenoll (University of Turin), Andreu Arenas (Universitat de Barcelona), Jordi Paniagua (Universidad de Valencia), Luis Puch (Universidad Complutense de Madrid) y Santiago Sánchez-Pagés (King's College London). Además, un amplio grupo de economistas de habla hispana colabora en él de forma regular.

El objetivo de Nada es Gratis es promover el análisis y el comentario de prestigiosos investigadores económicos acerca de los principales problemas a los que se enfrenta la sociedad actual, con especial atención a España.

Nada es Gratis persigue acercar la investigación económica al público en general, fomentando el debate sobre la política económica. Nada es Gratis está abierto a todas las opiniones basadas en datos objetivos y en un análisis económico riguroso. Los lectores pueden comentar libremente todos los artículos del blog, siempre que respeten la política de comentarios.

Último post: https://nadaesgratis.es/admin/universidades-privadas-a-gogo-el-error-de-transferir-las-universidades-a-las-comunidades-autonomas

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Miles de informaciones sobre empresas y la economía de Sevilla

/ Damos a conocer nuestro inventario, un recurso en su móvil /

https://www.scoop.it/topic/capital-economica-de-andalucia?q=graphenstone

Ofrezco a la comunidad este recurso. Se trata de un portal cuyos contenidos ha ido quien suscribe -por amor al arte- recogiendo pacientemente en los últimos años, desde 2013. La temática: la economía y las empresas de Sevilla. Podrá encontrar lo publicado más significativo en torno a ello.

La información es referencial: se remite a la fuente original, que son principalmente noticias de prensa, artículos académicos, videos o documentos oficiales (variedad de informes y planes estratégicos).

Se trata de información obtenida mediante content curation. Es decir, subo al portal posts visados por quien les escribe asegurando la pertinencia de lo subido a la temática. Procuro contenidos.

Claro está, pueden hacerse búsquedas mediante cualquier motor de búsqueda de los que tiene en mente, pero la información que se le devuelva tendrá, seguro, mucho ruido (que es como se conoce en ciencias documentales este fenómeno): mucha información no relevante o no pertinente.

El portal contiene a la fecha más de 14.000 (como lo oye) referencias.

¿Cómo usarlo? Coloque el enlace de arriba en la pantalla de su móvil, edite el enlace y escriba el término de búsqueda de su interés. En el caso de arriba, es el nombre de la empresa Graphenstone de que hablamos en el post anterior.

También puede acceder desde su ordenador personal y clicar arriba a la derecha en el "embudo", escribir su palabra de búsqueda et-voilà.

Un recurso de interés para todo stakeholder en la economía sevillana, con posibilidad de republicarlo en sus resde sociales.

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Para estar al tanto del hoy y el ayer del hinterland económico hispalense, referenciamos eventos y noticias en http://bit.ly/SevillaCapitalEconómica

50 cumpleaños de la primera Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales

/ Universidad de Sevilla /

Imagen del diario ABC

Abengoa, un problema agente-principal como una catedral

/ ¿Y los trabajadores? /

Resumimos lo último en torno a la empresa más relevante de la economía andaluza, una empresa de enorme dimensión y amplísimamente internacionalizada como no ha existido nunca en la historia económica de la región. Sin parangón.

Los accionistas, en un suceso extraordinario en una empresa cotizada en Bolsa -en el mercado continuo hoy, y anteriormente en el IBEX y en el NASDAQ- han despedido a los directivos mediante votación en Junta General Extraordinaria. A la totalidad del Consejo de Administración y a su Presidente, Gonzalo Urquijo (cuya reseña profesional aún sigue en la web de Abengoa; una más completa, no contrastada por este bloguero, en la Wikipedia).

Un embrollo de mil demonios. La empresa, hoy, no tiene gobierno. Insólito en una cotizada. Para los libros de la Academia.

Sí tiene gobierno Abenewco1, empresa propietaria de todos los activos y negocios que anteriormente lo fueron de Abengoa. Esta nueva empresa fue creada por los ahora cesados directivos de Abengoa en el transcurso de los distintos procesos de refinanciación y reestructuración que persiguen a la empresa desde 2015. Y ese gobierno de Abenewco1 es el designado tiempo atrás por el Consejo cesado, y está encabezado por Urquijo.

En román paladino: los echaron de Abengoa pero siguen en Abenewco1.

Para mayor enredo, Abengoa sigue siendo la propietaria de Abenewco1 en un porcentaje del 70 y pico por ciento.

En su obra Dirección Financiera, Salvador Durbán Oliva, Catedrático de Economía Financiera y Contabilidad de la Universidad de Sevilla (McGrawHill, 2008) incluye un Anexo III: Directivos versus propietarios: los problemas de agencia.

Nota al margen: mira por dónde, al cabo de los años, puede uno rendir este pequeño tributo a uno de los mejores profesores que tuvo en la Facultad. Gracias, Bori.

Cinco porqués

/ Técnica del Análisis de Problemas y sus causas /

A la hora de diseñar una estrategia -un curso de acción- es decir, diseñar un plan estratégico, es fundamental el diagnóstico correcto de la situación o problema que se pretende revertir, estemos ante un problema del ámbito de la empresa privada o ante un problema público.
La Dirección Estratégica y la Evaluación de Políticas Públicas giran en torno a esa cuestión.

Imagen de https://www.univision.com/noticias/urbanismo/como-solucionar-el-problema-de-transporte-publico-de-ciudad-de-mexico

El diagnóstico es la determinación del problema -ya comentábamos además allá por mayo de 2016 que los problemas públicos son problemas enrevesados, wicked problems-, sus causas y sus efectos.
¿Cuál es el problema de la movilidad sostenible en las aglomeraciones urbanas? ¿Cuál el del emprendimiento en el mundo agrario? ¿Cuáles son las causas? ¿Cuáles son sus efectos?
¿Cómo establecemos correctamente cuál es el problema al que nos enfrentamos? ¿Cómo no confundir síntomas con el problema en sí?
La técnica de los cinco porqués fue desarrollada por Sakichi Toyoda -padre del fundador de Toyota- para la determinación de las posibles causas principales de un problema.
El empleo de esta técnica impide los diagnósticos apresurados y las consecuentes soluciones incorrectas.

El padre del milagro económico japonés era....... estadounidense

/ Deming no fue profeta en su tierra /

Se conoce como milagro económico japonés el acelerado y profundo crecimiento de la economía de aquel país tras la II Guerra Mundial: de ser una nación destruida a convertirse en el segundo PIB por volumen del planeta tras EE UU. 

Deming, en el programa de la NBC "If Japan Can, Why Can't We?"

William Edwards Deming fue un estadístico, doctor en Física y matemático, estadounidense (1900-1993) considerado el padre de la Gestión de la Calidad.
Fue enviado por el Alto Comando Aliado a Japón para ayudar a preparar el censo japonés de 1951; en 1960, Deming recibió la Medalla del Tesoro Sagrado de manos del Emperador Hirohito.
La revista Fortune escribió en 1999 que Deming, junto con Peter Drucker -con él nació el Management- y Frederick Taylor -creador de la Organización científica del trabajo, el taylorismo-, ha tenido más influencia en la calidad de vida y en la forma en que se conducen los negocios en los Estados Unidos -y el mundo occidental- que cualquier otro directivo de empresa (http://money.cnn.com/magazines/fortune/fortune_archive/1999/11/22/269067/index.htm).

Los 'náufragos' de Abengoa

/ Qué triste /

Desgraciada situación la de los que fueron despedidos. Ojalá mejore la de los que quedan.
De bioeconomía hablábamos el otro día, y de personas.

Los 'náufragos' de Abengoa

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Bioeconomía: ¿¡qué rayos es eso!?

/ Estrategia de Bioeconomía de Andalucía /

Fuimos convocados por unos compañeros de la Consejería de Agricultura para que -desde el Instituto Andaluz de Administración Pública- conociéramos e hiciéramos llegar observaciones sobre el borrador de plan estratégico que habían elaborado.
Como economista y aspirante a especialista en Evaluación de Políticas Públicas, y también como ciudadano, la oportunidad que se me brindaba me resultaba apasionante. Se trata de la Estrategia de Bioeconomía de Andalucía (EBA), una política con horizonte en 2030.
Pero ¿qué es la bioeconomía? ¿Acaso tan solo un término políticamente correcto? ¿Tiene relación con la economía circular? ¿Es la llamada economía verde? ¿Encuadra el concepto de bioeconomía a las energías renovables? ¿Es un campo real de la Economía y la ciencia económica de hoy? 
La EBA -cuyo borrador fue presentado el pasado día 12 de diciembre en el salón de actos de la Consejería de Agricultura y Pesca- recoge la precisa definición de bioeconomía de la OCDE (en mi opinión, la más correcta y clara):

Conjunto de actividades económicas de una sociedad que aprovecha el valor latente de los productos y procesos biológicos para lograr nuevo crecimiento económico y beneficios para las personas y las naciones.

[Tomado de OECD International Futures Programme (2006)
“The bioeconomy to 2030: designing a policy agenda. Scoping paper”

http://www.oecd.org/futures/long-termtechnologicalsocietalchallenges/36887128.pdf]

Llamo la atención sobre el adjetivo que destaco en cursiva: valor latente. La bioeconomía trabaja sobre algo no desvelado, oculto, no apreciado. También hemos de entender en la definición anterior nuevo por distinto, diferente a lo anterior.

Sobre el boicot a los productos de empresas catalanas

/ Boicot, no; traslados sociales y fiscales, sí /

Expansion, http://bit.ly/2kjKUGH

Un boicot permanente es perjudicial: resultaría afectado el empleo -personas- en las empresas catalanas, y también en otras empresas españolas suministradoras de manufacturas y semimanufacturados para el proceso productivo de aquéllas.
Pero estaría bien que más y más empresas catalanas trasladaran sus sedes sociales y fiscales fuera de Cataluña. 
Lo primero no comporta efectos negativos sobre el empleo ni la producción propia ni de terceros, pero sí sobre la acrecentada imagen de inseguridad jurídica de Cataluña y la beneficiosa seguridad jurídica proyectada por el resto de regiones españolas (y el Estado mismo). El dinero es miedoso, y huye de donde no se encuentra a salvo (y salir de Europa no tiene gracia).
Lo segundo -traslado de sedes fiscales- tendría efectos beneficiosos sobre las finanzas de las localidades a las que se trasladen las empresas (por ejemplo, por la liquidación del IAE), o por los gastos de explotación de tales sedes, y también por la ubicación de profesionales cualificados en las mismas (y su correspondiente IRPF). ¡Ánimo!
El tema se debatió en los pasillos del congreso anual de la asociación profesional de inspectores de Hacienda (IHE) que se celebró en octubre en Sevilla. Así lo recogió El periódico de Catalunya.
¿Qué le parece la idea? ¡Lástima que la mayoría van a Madrid, seguida por Valencia!

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El puerto de la Srta. Pepis, a propósito de Majarabique (Sevilla)

/ Y el animus iocandi sobre el puerto de Sevilla /

El también presidente de la Cámara de Comercio de Huelva ha publicado en los diarios del Grupo Joly (léase, por ejemplo, en la edición de Granada, http://bit.ly/2k4B1y8) un artículo de opinión titulado “Majarabique, lecciones de una polémica” cuya lectura recomiendo. 
Evita Antonio Ponce, en todo momento y ya desde el titular, escribir "Majarabique (Sevilla)". Así, vierte en el artículo, taimadamente, expresiones tales como "proyecto de Majarabique", "rentabilidad de Majarabique", "en el caso de Majarabique", “concesión de Majarabique”, “éxito que de Majarabique se derive”…..
Y es que, efectivamente, Majarabique está en Sevilla, en el término municipal de Sevilla, un área compartida entre éste y el de La Rinconada. Esa es la realidad que resulta escamoteada en el artículo del presidente del Consejo de Cámaras de Comercio de Andalucía al lector, y que este mapa viene a mostrar.

Área Logística de Majarabique
La línea +-+-+- marca los límites municipales entre La Rinconada y Sevilla
Fuente:: Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio ::
Junta de Andalucía, publicado en http://lajunta.es/13645

No es admisible que en unas determinadas zonas se apliquen precios públicos (en el puerto de Sevilla y en el puerto de Huelva, regulados por la Ley de Puertos) y en otra, en Majarabique (Sevilla), se apliquen precios privados con descuentos y rebajas, como figura anunciado en la sede Internet de la Autoridad Portuaria de Huelva en la contratación que pretendía realizar tras obtener la adjudicación por ADIF de la explotación de la zona de Majarabique (Sevilla) mediante la construcción de una terminal ferroviaria de mercancías.
Carece de toda racionalidad económica que el estatuto jurídico de dos zonas geográficas apenas separadas por escasos diez kilómetros -un paseo, Majarabique y la Avda. de la Raza, en el mismo término municipal- sea diferente.

¿Legislar menos, legislar mejor?

/ 800 000 páginas de boletines oficiales es mucho. ¿Mucho? /

La Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) publicó en 2015 un informe titulado Legislar menos, legislar mejor (aquí lo tienen) que me sirve para titular esta entrada del blog.

Legislar menos, legislar mejor
Informe 1/2015 CEOE

Sobre la segunda de las proposiciones de la patronal, legislar mejor, me adhiero sin reparos. Nadie podría sostener lo contrario, y, además, hay diagnósticos basados en evidencias que lo apoyan.
Y en cuanto a la primera de las proposiciones, habrá escuchado en multitud de ocasiones voces que claman en torno al exceso de normas jurídicas, que producirían la asfixia de la libre competencia y la libertad económica en general, denunciando la invasión por los poderes públicos de esferas de actuación que deberían dejarse al libre albedrío, y que perjudican el desarrollo y el crecimiento económicos.
Esta clase manifestaciones son numerosísimas, y se hace uso de los números absolutos en prácticamente todas ellas. Al interrogar al motor de búsqueda de Google mediante “exceso de normas” añadiendo el modificador -educacion, para excluir las referidas a este ámbito, se obtienen miles de páginas como resultado.
Así, por ejemplo,

Gestión pública y problemas enrevesados

/ La dificultad de la Evaluación de Políticas Públicas /

En el boceto de lo que habrá de convertirse en el futuro sistema de Evaluación de Políticas Públicas en Andalucía, se señala, entre otras cuestiones, como requisito básico para la evaluabilidad de cualquier intervención pública (política, programa, plan, proyecto, norma) que el "problema/situación que se pretende cambiar ha de estar bien definido".
Ello dista de ser una cuestión baladí.
Se entiende por evaluación, en términos generales, un proceso integral de observación, medida, análisis e interpretación encaminado al conocimiento de una acción pública concreta que permita alcanzar un juicio valorativo, basado en evidencias, respecto de su:

1. diseño, 
2. puesta en práctica, 
3. resultados e 
4. impactos.

Y no es cuestión baladí con mayor intensidad aún en el ámbito de lo público. Y ello me evoca la fascinante -así me resultó- formulación de los problemas enrevesados (otras traducciones aceptables del término original en inglés wicked problems podrían ser problemas perversos, retorcidos o endemoniados).

Lo que sigue es la reproducción del artículo La Estrategia como problema perverso publicado en Harvard Business Review^2.
Se trata de la conceptuación de una clase de problemas introducida en 1973 por los profesores de la Universidad de Berkeley (la universidad pública de California) Horst Rittel y Melvin Webber y que definiría muchas de las cuestiones a las que se enfrentan los gobiernos y las administraciones.
Así, pueden calificarse de “problemas enrevesados” el cambio climático, la marginación social, la degradación del espacio público, la obesidad de la población, la desigualdad y el reparto de la riqueza, etc.

El artículo de los autores mencionados, Dilemas en una Teoría General de Planificación, reseñaba diez propiedades que distinguen a los problemas perversos de los problemas difíciles (pero corrientes).

Son éstas:

La economía y el Sevilla FC

/ Las audiencias televisivas del club, estratosféricas /

Tras cinco días de gloria del Sevilla FC, según Palco23 (http://sco.lt/8Kn8vx), diario económico del deporte, la final de la Copa del Rey que enfrentó a Barcelona y Sevilla alcanzó el record de audiencia en el año en España, con más de 10 millones de telespectadores, por encima del enfrentamiento de Liga de Campeones de este año entre Barcelona y Atlético de Madrid, cuatro millones más que la final 2015 de Copa entre Barcelona y Athletic de Bilbao (http://bit.ly/1RnFAYH) y solo superada por la disputada también por el conjunto blaugrana y el Real Madrid CF en el año 2014 (que llegó a un pico de share de más de 11 millones de espectadores, http://bit.ly/1RnGkgk).
Este partido, junto a la Supercopa de España -que también disputará en agosto el Sevilla FC, al igual que la Supercopa de Europa-  son las dos propiedades más importantes que tiene la RFEF para su comercialización audiovisual.
Siendo cifras magníficas, las de la final de la Europa League se revelan siderales: más de 100 países, audiencia de 165 millones de personas, quinientos periodistas, 120 fotógrafos con plaza en el terreno de juego y unos seiscientos técnicos de las distintas cadenas de televisión (http://bit.ly/1VgVJGa). Extraordinario.
Una repercusión para Sevilla y Andalucía impagable. La economía, estúpido.

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Eficiencia: ¿un concepto neutral en su manejo?

/ Henry Mintzberg, brillante académico de las Ciencias de la Gestión /

Diversas obras del autor

NOTA: al cabo de los años, me doy cuenta de que no indiqué el escrito original de Mintzberg. Glups.
http://www.mintzberg.org/blog/what-could-possibly-be-wrong-with-efficiency-plenty


En Economía de la Empresa (en general, en cualquier organización), la eficiencia es un atributo -predicable de todo proceso productivo de bienes o servicios- definido por la relación entre la medida observada del objetivo conseguido y el consumo de recursos (coste) necesario para alcanzarlo (eficiencia productiva). A igualdad de producto obtenido, el proceso más eficiente es el que emplea menor cantidad de recursos para conseguirlo.
La eficiencia, por cierto, refiere concepto distinto al de eficacia, la cual no atañe al consumo de recursos. O, más exactamente, cuando se maneja el concepto de eficacia, el coste nos viene dado desde el principio, por lo que no es variable a considerar.
Sigo a Henry Mintzberg en Twitter (@Mintzberg141). Escribe por este medio lo que él llama sus TWOG (Tweet2Blog), tuits sobre las entradas de su blog.
El último TWOG que leo a la fecha es muy interesante. Se titula ¡Por los dioses, una orquesta eficiente!.
Pero solo aludo a este tuit en realidad para recordar otro que escribió sobre la eficiencia, y que me dejó boquiabierto. Desde entonces, no me pierdo uno.
Para Herbert Simon, la eficiencia es un concepto neutral; según Henry Mintzberg, no lo es, puesto que exige medición, la cual no siempre está disponible.
De acuerdo con Mintzberg -una autoridad un tanto iconoclasta en Management, autor de diecisiete libros-, el principio ha de manejarse con cuidado -y más aún en Economía Pública-, por tres razones:

1. dado que es más fácil medir costes que beneficios, el gestor tiende a relacionar eficiencia con reducción de costes medibles, a expensas de beneficios, menos cuantificables; 
2. siendo más fácil medir costes, y puesto que es más fácil medir costes económicos que costes sociales, la eficiencia llevaría a fijarse primordialmente en los primeros, y conduciría así a mayores costes sociales (una fábrica sería más eficiente con independencia de la contaminación que provoque), costes que se tratarían como aspectos ajenos a la cuestión;
   
3. finalmente, y puesto que es más sencillo medir beneficios económicos que beneficios sociales, la eficiencia llevaría, así, a una mentalidad economicista que resultaría en degradación social (sería más eficiente alimentarse de comida rápida que de buena comida).
4. La lección: mucho cuidado con el manejo del concepto eficiencia.
   

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Glosario multilingüe del Fondo Monetario Internacional

/ Software libre al rescate /

Glosario multilingüe del FMI

Una de las herramientas más útiles que manejo -en formato electrónico- a la hora de leer prensa y documentos foráneos sobre economía y finanzas es el Glosario multilingüe del Fondo Monetario Internacional, un estupendo compendio de más de 150.000 términos económicos. Tratándose de una materia altamente especializada, es una ayuda inestimable.

La edición 2013 del Glosario tenía nada menos que 1.300 páginas. La de 2014, sólo 745. Ha adelgazado, pues, una barbaridad. Se entiende que muchos términos hayan podido sufrir obsolescencia temporal desde la anterior, pero no tanto como para justificar semejante cura de adelgazamiento.
Total, que no quiero prescindir de la edición de 2013 -que, por otro lado, ya no está disponible en la sede Internet del FMI- ni tampoco de la actualizada en 2014.
Así que ¿qué mejor que fusionarlas en un único fichero? Que haya términos repetidos en el fichero resultante no es ningún inconveniente para el manejo del archivo (otra cosa bien distinta serían las 2.045 páginas en papel; aquí, pues, otra de las ventajas del formato electrónico.........).
¿Y cómo hacerlo? 

Debería para ello comprar el software de edición de Adobe, el fabricante del formato PDF, puesto que el paquete del que todo el mundo dispone de manera gratuita es sólo un lector de ficheros PDF (el archiconocido Adobe Reader).
Por supuesto, la demasiado extendida costumbre de piratear esta clase de productos es absolutamente rechazada por éste que suscribe.
Bien, pues abogando por el empleo de software libre -el portátil con el que escribo ésto funciona con Linux, en su edición probablemente más extendida, Ubuntu-, me pregunto si habrá alguna herramienta que pueda hacer esta clase de operaciones sobre ficheros PDF. Me refiero a operaciones como la comentada, fusionar ficheros, no editarlos para modificar su contenido de texto.
Pues la hay. Se llama PDF Sam (por split and merge, trocear y fusionar), y es obra de un italiano amante del software libre de nombre Andrea Macondio, de la ciudad de Reggio Emilia, un licenciado en la Universidad de Bolonia, que lo distribuye gratis (también hay versiones de pago más sofisticadas)
El programa no solo permite concatenar ficheros PDF -como los dos tan gruesos de mi caso- sino también mezclar páginas individuales de cada uno de ellos o eliminar las que se desee de un único fichero, así como también rotarlas. Su manejo, muy fácil, contando con interfaz gráfico.

Pantalla de manejo del paquete software PDF Split and Merge (PDF Sam)

PDFSam se ha convertido en i-m-p-r-e-s-c-i-n-d-i-b-l-e para mí. Enhorabuena, Andrea, y muchas gracias por poner a disposición de todos tu obra.



Referencias:

• descarga de la edición 2014 del Glosario multilingüe del FMI, en http://www.imf.org/external/np/term/esl/pdf/glossarys.pdf.
• Descarga del paquete PDF Sam para todos los sistemas operativos (Linux, Windows y MAC), en http://www.pdfsam.org/downloads/. En realidad, al estar escrito en Java, es independiente del sistema operativo, en tanto el PC cuente con Java (también gratuito, aunque propiedad, hoy, de la megaempresa ORACLE) instalado. Desde la página, puede hacerse una donación al autor de PDFSam.
• Otros paquetes similares, más pobres en prestaciones y funcionalidad, son pdftk  y pdfchain.

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Rentabilidad de la inversión, pública o privada

Fórmula para el cálculo del Valor Actual Neto (o Valor Capital)

La anterior constituye una de las expresiones matemáticas más relevantes de la ciencia económica, aplicable tanto a la Economía de la Empresa como a la Economía Pública.
Es ésta la fórmula para el cálculo de la rentabilidad de una inversión: la determinación de su Valor Actual Neto (una cantidad que viene expresada en unidades monetarias, euros, dólares o pesetas). Al pie del post veremos unos ejemplos, con un mapa, de recientes inversiones públicas en España de candente actualidad.
Se debe el análisis a Irving Fisher, un economista de Yale del que enormes figuras como Schumpeter, Friedman o Tobin decían que era el economista más importante de la historia de Estados Unidos, según leo.
La fórmula es, por tanto, la conformación de una regla de decisión con el objetivo de acometer o no una inversión: una nueva fábrica o una nueva flota de transporte, en el caso de una empresa, o una carretera o un aeropuerto, en el caso de un gobierno. Se trata, así, de la fórmula -una de las fórmulas- que todo decisor público o privado ha de tener en la cabeza.

El triunfo del management en la Administración Pública

Una definición de Plan Estratégico

Plan de Gobierno con contenido abierto, en el que se identificarán:

La Dirección Estratégica de la Empresa.
Teoría y Aplicaciones
Civitas Ediciones. J. E. Navas y L. Á. Guerras

1. Los objetivos estratégicos perseguidos.
2. Las actividades y medios necesarios para alcanzarlos.
3. Una estimación temporal para su consecución.
4. La identificación de los órganos responsables de su ejecución.
5. Los indicadores que permitirán su seguimiento y evaluación.

Una definición así podría encontrarse en cualquier obra de referencia académica, como, por ejemplo, una ya citada con anterioridad en este blog, y que mostramos a la derecha.
La mención que traigo ahora es, sin embargo, inaudita. Hasta hoy, jamás podía encontrarse en su ámbito.

Dirección Estratégica en las leyes de organización de la Administración

Proyecto de Ley de la Administración Pública Vasca

Acabo de conocer el proyecto de Ley de Administración Pública Vasca (aprobado el pasado 16 de septiembre; aquí, http://www.irekia.euskadi.net/uploads/attachments/5156/PL_Administracion_Publica_Vasca.pdf?1410882307). La primera impresión por lo que se refiere a los aspectos de mi interés particular es muy positiva. 
Una lectura rápida me empuja a un ejercicio comparativo sumarísimo entre el proyecto vasco, la LOFAGE y la LAJA.
De entrada, dado cómo me sedujo leer el papel preponderante otorgado por el proyecto de ley a la Gestión, a la Dirección Estratégica de la Empresa (esto es, a lo que en el ámbito público sería Dirección Estratégica de las Organizaciones), he recurrido a comparar la presencia del término EVALUACIÓN en los textos de las tres leyes mencionadas.

La Evaluación y la Dirección Estratégica de la Empresa

Asistí hace unas semanas a un seminario sobre Evaluación de Políticas Públicas -organizado por el Instituto Andaluz de Administración Pública- en el que intervino una ponente de la AEVAL (Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y de la Calidad de los Servicios). Su presentación iba titulada LA EVALUACIÓN DE TRABAS ADMINISTRATIVAS PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS y sobre ello quería hacer algún comentario.

Misión estratégica de Google

Toda empresa lleva a cabo una estrategia, aunque no sea consciente de ello. La labor de los máximos gestores consiste en hacerla explícita a todos sus miembros y a sus stakeholders, los terceros todos interesados en su desempeño. No son sólo éstos sus accionistas o propietarios y sus trabajadores, sino también sus clientes, proveedores, consumidores y cualesquiera afectados por su actividad.
Una de las primeras labores de la Dirección Estratégica de la Empresa es la formulación de las declaraciones de empresa, su MISIÓN, VISIÓN y VALORES, el resumen de los principios fundamentales de la misma.
Así, la misión es la declaración en la que se describe el propósito o razón de ser de la organización y en la que se indica claramente su negocio o función.

Me tropecé con la declaración de la MISIÓN de Google leyendo el libro (me gustó mucho, con profusa bibliografía) Mejores prácticas de gestión empresarial (página 26. Jeremy Hope y Steve Player. Ed. PROFIT), horrible traducción del título original BEYOND PERFORMANCE MANAGEMENT, de Harvard Business Review Press. La declaración de la empresa puede leerse aquí, http://investor.google.com/corporate/faq.html#toc-mission, como los autores anteriores señalan.

Google declara así su propósito:

“organizar la información mundial y hacerla accesible y útil de manera universal"

En mi modesta opinión, una excelente definición. Y lo ha conseguido.