Calidad de las normas y desempeño de los gobiernos

Por qué fracasan los países

Antes que participar directamente en la actividad económica, deben los gobiernos, en general y primordialmente, incidir en torno a la calidad de las normas y de la acción administrativa.

 POR QUE FRACASAN LOS PAISES
DARON ACEMOGLU; JAMES A. ROBINSON
DEUSTO S.A. EDICIONES, 2012

Calidad de las instituciones y calidad del desempeño público constituyen el basamento del desarrollo y el progreso económico.
Esas tesis de Acemoglu y Robinson en su Por qué fracasan las naciones son, en mi opinión, perfectamente aplicables a nuestra región: no son los recursos naturales, el clima, la geografía o las costumbres los determinantes del desarrollo.
Su libro -que este verano volví a leer- causó auténtica conmoción en su aparición en 2012.
Los comentarios sobre la obra de varios premios Nobel en Economía (Arrow, Becker, Diamond, Spence, Solow, Akerlof) y de reputados académicos que se encuentran en las solapas del libro, preñados de elogios, resultan -no me quedo corto- para este simple aficionado a la Economía y las TIC, sobrecogedores.
Fué objeto de análisis y comentarios en Nada Es Gratis, bloc de cabecera (aquí).



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"Declaraciones" de Pablo de Olavide sobre el dragado del Guadalquivir

Desde que llegué a esta Provincia comprendí que el mayor beneficio que se le podía procurar era el de hacer navegable su río. Este beneficio creí inmenso, pues no sólo es inmediato a Sevilla, Córdoba y Jaén, cuyos frutos conseguirán precio y salida por la facilidad y barata exportación de sus granos y aceites (...). Penetrado de estas ideas y noticioso de que ha muchos siglos que se está pensando en ese proyecto sin haber adelantado otra cosa que hacer muchos planes y gastar cuantiosos caudales en las observaciones resolví tomar otro método práctico y sencillo (...).

/ Carta de Olavide al ministro de Hacienda, Múzquiz (1768) /

Estas palabras de Pablo de Olavide son reproducidas en HISTORIA DE SEVILLA. SIGLO XVII, de Francisco Aguilar Piñal, editado por el Secretariado de Publicaciones de la Universidad de Sevilla.
Qué impresión me produjo leer las líneas anteriores. Parece increíble la actualidad que reflejan.
Supe de la cita -casi 250 años más tarde, plenamente vigente- a través del capítulo 3, titulado "UN FACTOR CLAVE EN EL HORIZONTE ECONÓMICO DE SEVILLA: EL PUERTO", de Manuel A. Martín López, profesor titular del Departamento de Economía Financiera de la Universidad de Sevilla, sobre lo cual espero comentar algo en el blog algún día....

Carta de Olavide al ministro de Hacienda
Múzquiz en 1768 sobre el dragado del Guadalquivir
(http://bit.ly/citaOlavide)

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PD: ACTUALIZACIÓN, 14 dic 2014. La participación del profesor Martín López se produjo como autor de la segunda ponencia del II FORO DE ARQUITECTURA Y URBANISMO DE LA UNIVERSIDAD DE SEVILLA: PUERTO Y CIUDAD, celebrado en Sevilla durante los días 15 y 16 de mayo de 2003 en el Paraninfo de la Universidad, http://institucional.us.es/foropyc/

¿Avalancha sobre puertos españoles?

Buenas perspectivas para el puerto onubense

El diario EXPANSIÓN acaba de publicar una información («Los puertos españoles se preparan para la avalancha del ‘fracking’ americano») que vendría a señalar expectativas en el futuro para el puerto de Huelva -y para otros puertos españoles- muy notables, según explicó el presidente de Puertos del Estado, José Llorca Ortega, en unas jornadas celebradas en Santiago de Compostela: el 43% de la capacidad de exportación nueva de EEUU en gas en el año 2018 va a ser captada por puertos europeos.
Y resulta que hoy, de las siete regasificadoras españolas -mayor número que ningún otro país europeo-, la más activa es la de Sagunto (Valencia), que está canalizando 0,8 millones de toneladas. ¿Seguida por? Huelva, con 0,7 millones de toneladas.
¿Y a santo de qué lo contamos? De algo ya comentado en el bloc: de los perfiles no competidores de los puertos onubense y sevillano.
La información de EXPANSIÓN, aquí, http://www.expansion.com/2014/11/30/empresas/energia/1417368460.html.
También trató el diario el asunto unas semanas antes, http://www.expansion.com/2014/10/16/empresas/energia/1413449691.html  (REVOLUCIÓN EN EL TRANSPORTE Y LA ENERGÍA. La globalización del gas natural viaja en barco)

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Déficit de capital en Sevilla según IU

El runrún permanente en la provincia en torno al déficit de capital público -pienso en estos momentos en la abortada SE-40 y las carreteras en general, pero también infraestructuras como el metro, los cercanías o los tranvías- me viene al recuerdo José Luis Centella, Secretario General del PCE:

http://www.diariodesevilla.es/article/sevilla/1689223/centella/ve/cierto/complejo/politico/para/invertir/sevilla.html

Jośe Luis Centella (Córdoba), es diputado al Congreso por Sevilla desde 2011, y ha desarrollado su carrera política en el Ayuntamiento de Málaga de 1995 a 2004, donde fue su portavoz.
No sería, por tanto, déficit de capital; más bien exceso de capital -de capitalidad- es lo que impediría a Sevilla contar a la hora de la dotación de inversión pública por parte de las administraciones públicas.

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¡Qué sería de Sevilla sin funcionarios! (XI)

España perdería el 78% de su producción de aceituna de mesa

Me temo que, también incluso en la propia Sevilla, se ha convertido en lugar común en Andalucía la asociación de ideas que iguala “economía de Sevilla” a “sector público".
Esta afirmación -cuidadosamente malévola, para construir una imagen de la provincia como rémora o parásito de la economía andaluza y a lomos, por añadidura, del caballo de batalla que el mainstream conservador ha venido utilizando acerca de la responsabilidad del tamaño del sector y el gasto públicos en la actual crisis- tiene un efecto realmente perverso.
Así que, para desterrarla, y puestos en la astracanada, si en Sevilla no hay sino empleados públicos, una respuesta a la pregunta ¿Qué sería de Sevilla sin funcionarios? podría rezar, por ejemplo, que..........

Comparativa esencial de conceptos de Gestión Pública

La LOFAGE, la LAJA y el proyecto LAPV

Puede definirse la minería de textos (Text mining) como el proceso de examen de grandes colecciones de textos de fuentes escritas para extraer nueva información a partir de los mismos. 
Se me ocurrió una sencilla aplicación, burda, sobre el Proyecto de Ley de la Administración Pública vasca (LAPV) de la minería de textos. El proyecto de ley comprende, a la entrada en el Parlamento Vasco para su discusión, 121 artículos de texto normativo a lo largo de noventa y cinco páginas de texto corrido.
La minería de textos permite extraer su jugo a la información no estructurada existente en forma de texto libre -con mucho, el formato más voluminoso en el mundo real-, y parte omnipresente del ámbito de lo público.
Este clase de procesamiento, normalmente, es llevado a cabo mediante software especializado. Sin embargo, no empleo en este caso sino un simple visor de ficheros: Adobe Reader.

La extensa literatura sobre NGP

En mi primera aproximación a la cuestión, se me ocurrió contar -con resultado espectacular- el número de ocurrencias del término "evaluación" -concepto consustancial a gestión- en el proyecto vasco comparándolo con la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE, ley 6/1997, texto consolidado a 17 de septiembre de 2014) y con la Ley de la Administración de la Junta de Andalucía (LAJA, ley 9/2007).
El resultado obtenido (cien ocurrencias en el anteproyecto vasco frente a seis y seis, lo mostraba aquí) me lleva a ampliar el análisis a otros términos.

Huelva y Sevilla, puertos no competidores

El PITVI 2012-2024 muestra especializaciones productivas diferentes

El alcalde de Huelva, Pedro Rodríguez, comentó públicamente hace ya más de un año -y surge la cuestión en conversación entre amigos y quien suscribe días atrás- que el dragado del Guadalquivir no supone competencia para el puerto onubense.

Pedro Rodríguez, alcalde de Huelva, y el dragado del Guadalquivir

Hace poco, por cierto, el polo industrial de Huelva fue noticia al conocerse que en 2013 consiguió superar en cifra de negocios al de la Bahía de Algeciras, lo que da idea de la pujanza del puerto onubense, convertido su polo industrial en el segundo de España merced a esas cifras.
El PITVI (Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda), que expresa la Planificación Estratégica del gobierno en la materia hasta el horizonte de 2024, corrobora de esta manera gráfica la afirmación del alcalde onubense:

Estrategias de transporte para Andalucía y sostenibilidad (III)

Estrategia Logística de España

Presentamos el último de los mapas coropléticos contemplados por la Estrategia Logística de España (2013) del gobierno central sobre Andalucía.

En los dos primeros apuntes (los enlaces, al pie) mostramos, por un lado, cómo Sevilla es el nudo intrarregional más importante en movimiento de mercancías por carretera y simultáneamente el de mayor volumen en recepción de mercancía por ese mismo medio desde fuera de Andalucía (desde Madrid y Barcelona).

En los dos siguientes mapas, por otro, cómo la provincia es, en términos absolutos, el origen y destino de los mayores volúmenes de mercancías transportadas por carretera de la región.

El siguiente mapa del documento del Ministerio de Fomento que mostramos visualiza la demanda total de mercancía por vía terrestre (esto es, por carretera y ferrocarril) de las provincias españolas.

Estrategia logística de España. Demanda terrestre de mercancía general 2011

[El documento está disponible en http://www.fomento.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/PLANES/]
Tres provincias españolas destacan en los primeros lugares, Madrid, Barcelona y Valencia. En el siguiente grupo de provincias se encuentra la única andaluza, Sevilla.

Desde el punto de vista del transporte de mercancías, por tanto, Sevilla es el área de mayor importancia a nivel andaluz, como se aprecia gracias al gran poder explicativo de los mapas temáticos. En una próxima entrada intentaremos ver si la infraestructura -proveída por la inversión pública- de que dispone la provincia se corresponde con esa calificación.
[La entrada sobre flujos de mercancías, aquí; la entrada sobre orígenes y destinos, aquí].

El triunfo del management en la Administración Pública

Una definición de Plan Estratégico

Plan de Gobierno con contenido abierto, en el que se identificarán:

La Dirección Estratégica de la Empresa.
Teoría y Aplicaciones
Civitas Ediciones. J. E. Navas y L. Á. Guerras

1. Los objetivos estratégicos perseguidos.
2. Las actividades y medios necesarios para alcanzarlos.
3. Una estimación temporal para su consecución.
4. La identificación de los órganos responsables de su ejecución.
5. Los indicadores que permitirán su seguimiento y evaluación.

Una definición así podría encontrarse en cualquier obra de referencia académica, como, por ejemplo, una ya citada con anterioridad en este blog, y que mostramos a la derecha.
La mención que traigo ahora es, sin embargo, inaudita. Hasta hoy, jamás podía encontrarse en su ámbito.

Defraudadores fiscales

Ayer me reconcilié un tanto con la sociedad española y algunas de sus instituciones.
Esto leí:

"Es imprescindible poner fin a una extendida concepción del delito fiscal que lo reduce a poco más que una infracción administrativa [...] La dañosidad del delito fiscal estriba en que priva a las Administraciones públicas de los recursos financieros imprescindibles para cumplir eficazmente sus funciones y muy especialmente las que son propias del modelo de Estado asistencial, que forma parte del Estado social y democrático de derecho en que se constituye España, como proclama el artículo primero de nuestra Ley Fundamental".

Procede de un auto de la Audiencia de Madrid. En el artículo periodístico que lo recoge hay también otras memorables frases judiciales:  

"El defraudador fiscal —frente a una extendida opinión— no merece comprensión".

El artículo entero es altamente recomendable. España, esperemos, va a dejar de ser Jauja. Ojalá.
PD: mala suerte, por inoportunidad, la del Presidente de la CEA; al día siguiente (o sea, hoy reflejado en prensa), en la presentación del Informe de la CEA sobre la reciente reforma fiscal aprobada por el gobierno, pidió "que el empresario no esté, «como ahora, permanentemente bajo sospecha»".

Estrategias de transporte para Andalucía y sostenibilidad (II)

Los documentos que dan soporte a la Planificación Estratégica española en materia de transporte son el Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda (PITVI) 2012-2024 y la Estrategia Logística de España, establecidos (y publicados en noviembre de 2013) por el Ministerio de Fomento.
Estos documentos se encuentran disponibles para su consulta y estudio en http://www.fomento.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/PLANES/, página a la que corresponde la imagen superior.
Se trata de la planificación gubernamental en la materia a largo plazo, nada menos que doce años, tres legislaturas.
Como plasmación de un ejercicio de Planificación Estratégica, los documentos contienen la expresión de la situación deseada de las infraestructuras al acabar el periodo. Faltan elementos, sin embargo, imprescindibles para que alcancen esa consideración: la definición de las acciones a llevar a cabo para alcanzar los objetivos que definen esa situación futura, los plazos para cada una de ellas y los recursos presupuestarios que las costearán (comentarios vertidos en por ejemplo, Cadena de Suministro o Naucher).
La Planificación Estratégica sobre transportes española, como es natural, parte de la toma de contacto con la situación actual y su diagnóstico.
En lo que se refiere a Andalucía, a ésto vamos a dedicar esta entrada con ayuda de los mapas coropléticos que el propio documento de la Estrategia Logística de España contiene.
Al respecto, ya vimos en una entrada anterior cómo la Estrategia Logística de España mostraba los flujos interprovinciales por carretera de mercancía en Andalucía y el carácter predominante de la provincia hispalense en esta parcela.
Los dos siguientes mapas que muestro proceden de la edición avance de la Estrategia Logística de España presentada por el Ministerio al sector en julio de ese mismo año 2013.

Paro espeluznante (y 3)

Tercera estimación en fechas muy cercanas (las otras dos eran de Cuadrado Roura y de Fedea) entre sí en torno a evolución del desempleo. Ésta, de BBVA y específica sobre Andalucía, señala que nuestra región no volverá a tener el mismo número de ocupados que antes de la crisis hasta 2027.
Así pues veinte años durará este azote de generaciones. España conseguirá recuperar el nivel de empleo en 2025.
¿Está haciéndose lo necesario para revertir este funesto pronóstico?

La noticia publicada en los diarios del Grupo Joly:

Andalucía ya crece pero no recuperará el empleo perdido en la crisis hasta 2027

Evolución del empleo UE, España y Andalucía. BBVA Research. Octubre 2014

Ello sólo se cumplirá si el crecimiento medio anual en el periodo de los próximos 14-15 años del PIB andaluz es del 2,5%. Un crecimiento sostenido, me pienso, harto difícil dadas las bases del modelo productivo, agotado.
La estimación de crecimiento para este año de BBVA es del 1,5% y del 2,1% para 2015.
Una frase del informe:

"La especialización de la economía andaluza en sectores de bajo valor añadido ha provocado una merma de productividad, principal determinante de la desfavorable posición en términos de PIB per cápita respecto al conjunto de España, por lo que el principal reto de la economía andaluza pasa por redoblar los esfuerzos en la mejora en la acumulación del capital físico y del capital humano como principales pilares de la productividad de la región."

Si la referencia al capital humano se entiende fácilmente, en cuanto al capital físico, BBVA parecería señalar que no se trata tanto de acumular un mayor stock de capital cuanto de que éste sea de otro tipo del que se ha venido dotando Andalucía hasta ahora.
Mi pensamiento es que, efectivamente, el stock de capital público -las infraestructuras físicas- que ha acumulado nuestra región se ha focalizado en demasía en el sector turismo y la dotación inmobiliaria.
La presentación original de este informe semestral de BBVA Research, del que he extraído la imagen anterior, aquí. El informe completo puede obtenerse en https://www.bbvaresearch.com/publicaciones/presentacion-situacion-andalucia-primer-semestre-2014/.

¡Qué sería de Sevilla sin funcionarios! (X)

/ Más del 40% de producción de frutales, cítricos aparte /

Me temo que, también incluso en la propia Sevilla, se ha convertido en lugar común en Andalucía la asociación de ideas que iguala “economía de Sevilla” a “sector público”.
Esta afirmación -cuidadosamente malévola, para construir una imagen de la provincia como rémora o parásito de la economía andaluza y a lomos, por añadidura, del caballo de batalla que el mainstream conservador ha venido utilizando acerca de la responsabilidad del tamaño del sector y el gasto públicos en la actual crisis- tiene un efecto realmente perverso.
Así que, para desterrarla, y puestos en la astracanada, si en Sevilla no hay sino empleados públicos, una respuesta a la pregunta ¿Qué sería de Sevilla sin funcionarios? podría rezar, por ejemplo, que.......

Espeluznante (y 2)

Thomas Carlyle (1795-1881)

Ha pasado a la Historia que la Economía es la ciencia lúgubre ("the Dismal Science"), así calificada que fue por Thomas Carlyle.
Lúgubre es en ocasiones como ésta, pero sólo porque nos recuerda lo que los políticos no pueden decir.
El catedrático Cuadrado Roura calculaba hace unos días que dos millones, como comentamos aquí.

Hoy son unos investigadores de Fedea los que nos muestran sus previsiones sobre el desempleo:

Fedea cree que unos 3,5 millones de parados tendrán difícil volver a trabajar

Lúgubre e inexacta y difícil, se deduce, dada la gran variabilidad en las cifras.
PD: acabo de aprender ¡gracias a la Red! que no deriva el calificativo de Carlyle porque éste conociera el maltusianismo y sus funestas predicciones sobre crecimiento de la población y la insuficiencia de recursos para alimentarla. Antes bien, el economista escocés, esclavista, empleó el calificativo para denostar el libre mercado como mecanismo de regulación de la economía, abogando por la coerción sobre la población negra para emplearla como fuerza de trabajo.

La primera y mejor referencia que encontré sobre la errónea creencia en torno a Carlyle es ésta: http://www.krannert.purdue.edu/faculty/smartin/ioep/dismal.pdf

Dirección Estratégica en las leyes de organización de la Administración

Proyecto de Ley de la Administración Pública Vasca

Acabo de conocer el proyecto de Ley de Administración Pública Vasca (aprobado el pasado 16 de septiembre; aquí, http://www.irekia.euskadi.net/uploads/attachments/5156/PL_Administracion_Publica_Vasca.pdf?1410882307). La primera impresión por lo que se refiere a los aspectos de mi interés particular es muy positiva. 
Una lectura rápida me empuja a un ejercicio comparativo sumarísimo entre el proyecto vasco, la LOFAGE y la LAJA.
De entrada, dado cómo me sedujo leer el papel preponderante otorgado por el proyecto de ley a la Gestión, a la Dirección Estratégica de la Empresa (esto es, a lo que en el ámbito público sería Dirección Estratégica de las Organizaciones), he recurrido a comparar la presencia del término EVALUACIÓN en los textos de las tres leyes mencionadas.

Estrategias de transporte para Andalucía y sostenibilidad*

La movilidad insostenible

El día 31 de julio, el gobierno andaluz acordó formular el Plan Andaluz de Movilidad Sostenible (Decreto 119/2014). Al socaire, muestro el gráfico siguiente.

Flujos interprovinciales de transporte de mercancías por carretera

Se trata un mapa coroplético incluido en el documento del Ministerio de Fomento denominado ESTRATEGIA LOGÍSTICA DE ESPAÑA, publicado en noviembre de 2013.
El mapa muestra los volúmenes de tráfico de mercancías por carretera más importantes existentes en nuestro país hoy día, estimados por el Ministerio a través de la Encuesta Permanente de Transporte de Mercancías por Carretera 2011.
Por lo que respecta a Andalucía, se aprecia la relevancia del occidente andaluz en la cuestión, sin duda motivado por la mayor accesibilidad y facilidad para el transporte derivadas de la geografía propia del valle del Guadalquivir.
También en el mismo documento se muestra cómo las relaciones de larga distancia más importantes para Andalucía (gráfico a la derecha) son Madrid-Sevilla y Barcelona-Sevilla.

Flujos interprovinciales de transporte de mercancías por carretera

Volviendo al mapa de las relaciones interprovinciales andaluzas (clicando sobre él, se visualiza a mayor tamaño en ventana aparte), el documento gubernamental anterior que expresa la Planificación Estratégica de España en materia de transportes muestra cómo la relación interprovincial más intensa es la que se produce desde Sevilla hacia Cádiz, un volumen de entre 3 y 4 millones de toneladas (línea en color verde). Por comparación, una cantidad ésta un tanto inferior al tráfico de mercancías manejado en 2013 por el puerto de Sevilla (ver aquí).
En el siguiente escalón (tramo de entre 2 y 3 millones de toneladas transportadas, color azul), la provincia también es protagonista de otras dos relaciones de tráfico de orden superior: Huelva→Sevilla y Cádiz→Sevilla.
El cuarto corredor más importante incluido en el mapa es la relación Málaga→Cádiz.
Vistos los datos, sería beneficioso para Andalucía mejorar y facilitar por los poderes públicos (de la UE, nacionales y autonómicos) el desempeño del papel nuclear que representa la provincia de Sevilla desde el punto de vista medioambiental, social y económico.
La pregunta es: ¿se está haciendo así? ¿Y cómo? Intentaremos responder en próximas entradas.

Sostenibilidad: conjunto de directrices y medidas orientadas a garantizar la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes sin poner en riesgo la de las generaciones futuras. La sostenibilidad tiene dimensión tanto ambiental como social y económica.

Un pronóstico catastrófico para los desempleados

Espeluznante

“De los cinco millones de parados de nuestro país, dos millones NUNCA volverán a tener un trabajo”

De cuantas cosas he oído sobre la Gran Recesión en España, ésta es la que más impresión me ha causado.
Se trata de las previsiones, recientemente conocidas, de Juan Ramón Cuadrado Roura, Catedrático de Economía Aplicada de la Universidad de Alcalá de Henares

¡Qué sería de Sevilla sin funcionarios! (IX)

/ Sevilla, la mayor productora de girasol del país /

Me temo que se ha convertido en lugar común la asociación de ideas que iguala “economía de Sevilla” a “sector público”, también incluso en la propia Sevilla.

Esta afirmación -cuidadosamente malévola, para construir una imagen de la provincia como rémora o parásito de la economía andaluza y a lomos, por añadidura, del caballo de batalla que el mainstream conservador ha venido utilizando acerca de la responsabilidad del tamaño del sector y el gasto públicos en la actual crisis- tiene un efecto realmente perverso.

Así que, puestos a la astracanada, si en Sevilla no hay sino empleados públicos, una respuesta a la pregunta ¿Qué sería de Sevilla sin funcionarios? podría rezar, por ejemplo, que....... 

Contabilidad Nacional a nivel provincial de Andalucía (I)

Conozco por el twitter del IECA acerca de un documento de trabajo en torno a una estimación a nivel provincial de las magnitudes de Contabilidad Nacional ("Aprovechamiento de la información estadística: una contabilidad provincial para Andalucía. Serie 2008-2011") realizada por técnicos del Instituto, que me apresuro a examinar.
Dejando un análisis más profundo para otro momento, encuentro lo que no puede ser sino tan sólo un error de operación por parte de los compañeros del IECA: la hoja de cálculo correspondiente a Cádiz no contiene datos en la Tabla 3 para las secciones CNAE R (Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento) y S (Otros servicios).
Y, efectivamente, compruebo que los totales ofrecidos para Andalucía por el IECA no coinciden con la suma de los provinciales.
Un simple error de edición, sin duda.

Otra observacion formal que haría sería la conveniencia de que los datos fueran ofrecidos por el IECA en formato no propietario.

Voces por la reindustrialización

¿Cambio de modelo productivo?

En Andalucía, el tamaño del sector servicios es incluso más acusado que en otras zonas de España debido al fracaso histórico de la Revolución Industrial, nacida para España en Andalucía, como acredita la Historia con las ferrerías de El Pedroso (Sevilla) y Marbella. La economía andaluza se ha terciarizado sin pasar por un fenómeno previo industrializador.

La historia de Andalucía a debate, III:
Industrialización y desindustrialización de Andalucía.
Manuel González de Molina y A. Parejo (Eds.).
ISBN: 978-84-7658-680-8. Editorial: Anthropos Editorial

El aborto de la industrialización andaluza, sector hoy concentrado primordialmente en las provincias occidentales, como se aprecia en la gráfica lateral de VAB industrial, se trata de un fenómeno matizado por la historiografía más reciente en cuanto a sus causas, que viene a prestar mayor importancia a los factores endógenos que a las causas tradicionales -que siguen siendo ciertas- del mismo.
También ha sido sujeta a revisión, para aumentarlo, el tamaño de tales fenómenos industrializadores y aún la existencia de una segunda industrialización de Andalucía, también abortada.
Últimamente, son muchas las voces que se han levantado en Europa durante la Gran Recesión reclamando la reindustrialización del Viejo continente. Muy cerca, la última manifestación en ese sentido en junio pasado proviene del informe de coyuntura elaborado por la Universidad Loyola Andalucía, en que se advertía que la alta tasa de paro andaluza se mantendrá a pesar del, actualmente escaso, crecimiento económico:

Cambio de tercio en el empleo

Por primera vez desde 2008, más gente trabajando hoy que hace un año

Andalucía se engancha con más timidez

La Encuesta de Población Activa -la medida más rigurosa de la situación del mercado laboral- ha revelado un cambio de tendencia radical. Este gráfico del diario El País (inserto en esta noticia), lo señala bien claro:

Una columna en azul tras una marea roja muestra el cambio.

El puerto más importante de España no existe

Estadísticas de tráfico portuario de mercancías enero-mayo 2014

El gobierno de la nación ha publicado hoy las estadísticas de tráfico portuario de mercancías a mayo de 2014 (acumulado anual).

La nota del ministerio de Fomento se encuentra accesible en formato PDF en el website de Puertos del Estado. Se trata de un escueto documento de tres páginas.

No se encontrará dentro, si se lee, noticia acerca de los excelentes registros del puerto de Algeciras.

Ni en el título ni en las entradillas.

Ni siquiera en el cuerpo de la noticia.

Las cifras son éstas:

Bien está que se mencione en la nota que ciertos puertos de España han obtenido incrementos en el tráfico gestionado.

Lo que resulta incomprensible es que no se mencione -no ya el incremento, que también es más que notable, 13,27%, superior a la media nacional- el volumen total de tráfico gestionado por Algeciras. La APBA ha rebasado los 40 millones de toneladas, superando en 13 millones los 27 millones de Valencia, el segundo de la clasificación, y en casi 22 millones los del tercero, Barcelona, con 18,4 millones.

Antes al contrario: se mencionan en la nota dos registros parciales en los que Valencia aparece muy cercana a Algeciras, pero no se menciona el tráfico total.

Y digo yo: ¿desde cuándo no se hace referencia al primero? ¿En qué asunto no se menciona al más brillante ejercicio?

El próximo domingo seguro que quien copará las portadas y titulares de los periódicos será el campeón del mundo de fútbol.

El ministerio no sólo bloquea la imprescindible obra ferroviaria Algeciras-Bobadilla que permitiría el crecimiento exponencial del más importante puerto español (Andalucía es España para ésto ¿no?), sino que pretende, incluso, ningunearlo, a la par que ejecuta inversiones ferroviarias en el Levante y Cataluña del Corredor mediterráneo.

La nota del ministerio, aquí. Indígnese también usted a gusto.

La evaluación del impacto de las normas jurídicas

¿Cómo estiman los gobiernos, antes de publicar una norma, cuáles van a ser los efectos de la misma?

Se trata de una sugerente pregunta, sin duda, pero, antes de hablar del cómo, tendríamos que hablar del porqué. Quiero decir, no es en absoluto obvio que los gobiernos -las administraciones públicas- hagan ésto y, de hecho, no es hasta hace poco que lo llevan a cabo..... En el caso de España, aún es más reciente.⁰
La EVALUACIÓN de IMPACTO normativo (EIN) es el proceso para identificar, prevenir e interpretar los impactos económicos, sociales y medioambientales que producirá una norma en su ámbito de actuación en caso de ser aprobada.
La EIN hace referencia a la CALIDAD de los normas no en su aspecto formal y jurídico-técnico, sino en el material, en su contenido sustantivo y eficiencia sobre la realidad en la que se despliega.¹ 
En su evaluación de los efectos en el aspecto económico, la EIN es una de las concretas manifestaciones de lo que se conoce como Análisis Económico del Derecho (AED, Law&Economics en inglés).
La EIN tiene su origen en los EE UU en la década de 1970, con los trabajos de la GAO (U.S. Government Accountability Office). El AED también nació en ese país, en el ámbito académico.

Portal de la OIRA, Office of Information and Regulatory Analisys, en http://www.reginfo.gov/

Hoy en día, la OIRA (Office of Information and Regulatory Analisys, dependiente de la Office of Management and Budget, departamento encuadrado de la Oficina del Presidente) es la encargada de proporcionar las directrices para llevar a cabo las Evaluaciones de Impacto Normativo, que deben incluir un ANÁLISIS COSTE-BENEFICIO y un ANÁLISIS COSTE-EFECTIVIDAD.

Andalucía: PIB por provincia y sectores de la economía (II)

/ En torno al peso de los distintos sectores económicos en Andalucía /

La fuerza bruta económica de un área geográfica o determinado sector de actividad viene determinada por la cifra absoluta de su Producto Interior Bruto: un valor numérico que expresa de manera directa la intensidad del fenómeno de la actividad económica.
Las cifras absolutas no explican totalmente la realidad; expresan el valor real del fenómeno pero no la ponderación, el peso, la importancia del fenómeno con respecto a otra referencia, conceptos todos apuntados por las cifras relativas. Proporciones o tasas son de uso frecuente en la Ciencia de la Economía.
Ambos tipos de medida construyen la información más completa de una realidad. Al respecto, ya vimos en una entrada anterior los datos absolutos de Producto Interior Bruto de las provincias de Andalucía según la Contabilidad Regional de España 2011 que elabora el INE (también pueden verse representados gráficamente en la banda derecha del blog).
Mediante porcentajes horizontales (a nivel de cada sector productivo), podemos vislumbrar la Estructura Económica de Andalucía, de forma que podemos conocer la aportación de cada provincia al volumen total de actividad económica alcanzada por cada sector en la región (las sumas horizontales,por tanto, importan el 100%).
Así (clicando en la imagen, puede verse ésta a mayor tamaño):

La Evaluación y la Dirección Estratégica de la Empresa

Asistí hace unas semanas a un seminario sobre Evaluación de Políticas Públicas -organizado por el Instituto Andaluz de Administración Pública- en el que intervino una ponente de la AEVAL (Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y de la Calidad de los Servicios). Su presentación iba titulada LA EVALUACIÓN DE TRABAS ADMINISTRATIVAS PARA LA CREACIÓN DE EMPRESAS y sobre ello quería hacer algún comentario.

El mayor contrato andaluz en EE UU

Un contrato de 1.830 millones de euros

Justo una semana después de lo escrito en torno a Abengoa, su retorno al IBEX y la exitosa captación de capitales en la Bolsa de Nueva York, salta a los medios la noticia que muy gráficamente titula así el diario eleconomista.es:

Se trata de una obra para abastecimiento de aguas estimada en 1.830 millones de euros en la ciudad San Antonio, la localidad recientemente campeona de la NBA -gracias a los San Antonio Spurs- y séptima en población de los Estados Unidos (1,3 millones de habitantes). San Antonio está ubicada en el pujante estado de Texas, que registra el segundo PIB del país tras el de California, estados sureños ambos.
Enlazo aquí el artículo original del periódico, http://sco.lt/5bX6fZ.

ABENGOA, de vuelta al IBEX35

La empresa más valiosa de Andalucía es la sevillana

Vuelve por sus fueros la multinacional hispalense, única empresa andaluza en el selectivo índice IBEX35 de la Bolsa de Madrid, en el que ingresó a comienzos de 2008.
El Comité de expertos ha decidido la inclusión de la firma -nacida en 1940 en la calle Perú del barrio de Heliópolis, muy cerca de donde escribo- en el IBEX35 en detrimento de Ebro Foods. Vuelve, así, adonde estaba hace un año y de donde fue desalojada, precisamente, por Ebro.
Como se sabe, el Índice agrupa a la flor y nata de la empresa española: Banco Santander, Inditex, BBVA, Telefónica, Repsol, Caixabank, Ferrovial, ACS, MAPFRE, etc.

En el IBEX35 no están todas las que son (por ejemplo, ni Mercadona ni El Corte Inglés, dado que no cotizan en Bolsa) pero, desde luego, son todas las que están. Sólo entran en el mismo 35 empresas, y se utiliza como indicador por antonomasia del estado de la bolsa española (existiendo también el llamado Índice general de la Bolsa de Madrid, el compuesto por todas las cotizadas). Es el equivalente a los estadounidenses Standard and Poor's 500 o el Dow Jones 30 o al alemán DAX 30 (todos los índices, aquí mostrados por EXPANSION, http://www.expansion.com/mercados/cotizaciones/indices.html)
Se había especulado con que otras notables empresas españolas entraran en esta revisión semestral en lugar de Abengoa, como Endesa o Acerinox, por ejemplo.

Entrega de un C295 a Ecuador

Informa el diario ABC de la noticia en el enlace anterior, precisamente a la conclusión del reciente certamen B2B celebrado en la capital, ADM2014.
El país andino ha adquirido tres unidades del avión, cuyas ventas totales superan las 190.
El C295 (clicar para noticias recientes) es un exitoso diseño, de uso tanto civil como militar, de los años noventa del pasado siglo de CASA, vendido a multitud de países.

Nuevo desarrollo en test del C295, para vigilancia y control aéreo, en vuelo de mayo de 2013

Amplias también son las ventas de su hermano menor, el CN-235, (incluyendo la Guardia costera de los EE UU, una bonita foto en http://es.wikipedia.org/wiki/CASA_HC-144_Ocean_Sentry#mediaviewer/Archivo:HC-144A_Ocean_Sentry_%282%29.jpg). Ambas aeronaves componen el segmento medio de Airbus, una vez dejado de fabricar el C-212, del que se vendieron nada menos que 477 unidades, (ver aquí).
También posee C295 México, país que, en la actualidad, está evaluando la posibilidad de adquirir el A400M. La primera visita de este avión al paíz azteca en fechas cercanas tuvo como ilustre conocedor al Presidente mexicano. Sería una excelente noticia para la economía andaluza la compra del avión por este país.

Un A400M en la FAL. Visita con alumnos de la
Facultad CEYE de la Universidad de Sevilla

Tuve la oportunidad de visitar, gracias a antiguos compañeros de promoción, la factoría de Airbus en Sevilla -único lugar en Europa, junto a Toulouse y Hamburgo, donde existe una FAL, Final Assembly Line, es decir, una cadena de montaje de la que sale un avión entero, listo para volar- con alumnos de la Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad hispalense allá por marzo de 2012. En aquel momento, se encontraban en las instalaciones dos unidades del transporte A400M (uno en proceso y otro acabado), cuatro aviones medios pendientes de entrega al cliente final y otros cinco aviones medios más en proceso de fabricación.
Pude comprobar in situ elementos de lean manufacturing y gestión visual en la impresionante factoría (clicar para ver una foto aérea de las instalaciones).
Ojalá continúe el exitoso desempeño.

El mayor encuentro aeronáutico de España, en Sevilla

Hasta el próximo viernes 6, Aerospace & Defense Meetings (ADM) 2014 en FIBES, el Palacio de Congresos y Exposiciones de Sevilla diseñado por Vázquez Consuegra. Se trata de la segunda edición del evento (la anterior se celebró en 2012).

Han venido hasta la capital 360 empresas de todo el mundo (hasta 28 países cuentan con representación). Setenta y siete de ellas, andaluzas, junto a los cuatro grandes mundiales: Boeing, Airbus Group, Bombardier y Embraer. Todo un éxito que supera al anterior. Cuatro días de intenso Businnes-to-Business.

Nuevos nichos de empresa en la hostelería (II)

Muy pocos días después de publicar en el blog la entrada en torno a la firma Pomodoro (tan sólo seis días más tarde), la edición sevillana del diario El Mundo publica una entrevista con la cabeza visible de otra de las pujantes empresas mencionadas en el blog, así que ha lugar a un segundo titular Nuevos nichos de empresa en la hostelería.
Se trata del emprendedor Rafael Ruiz Pérez, que lanzara al mercado de la restauración su concepto bajo la marca Taberna El Papelón. También advierte el empresario (que ya co-creara los Café de Indias) que se trata de un esquema empresarial adaptado al momento de consumo actual del país (esto es, de crisis), similar en ello a la estrategia de Pomodoro.

Tras nacer en la capital andaluza (ya hay cinco tabernas), el empresario saltó a Madrid (donde pretende abrir pronto dos establecimientos más), y tiene planes para hacerlo en Barcelona y Málaga.
Como ya comentamos en la entrada anterior, la innovación parece haber prendido en este sector en la capital y se exporta con éxito.
La entrevista en El Mundo, aquí. El nacimiento de la marca en 2012 ya fué comentado a raíz del artículo publicado en octubre de 2013 por elEconomista, aquí.
El website de la empresa (desactualizado, un error bastante común en la web 2.0), en http://www.tabernaelpapelon.com/.
Solo cabe desear suerte a la empresa y sus empleados.

Nuevos nichos de empresa en la hostelería

Conocemos gracias a El Correo de Andalucía, en su sección de Marcaje al empresario, a Manuel Vivas, alma mater de la empresa Pomodoro.
Ha resultado todo un descubrimiento, y he quedado gratamente sorprendido por sus opiniones y la agudeza de sus postulados.

Manuel Vivas, en uno de los restaurantes de
Pomodoro en la capital hispalense. / PEPO HERRERA

En particular, su afirmación de que ya no hay crisis, sino ajuste a la realidad (en mi opinión, los excesos del sector hostelero hasta hoy han sido escandalosos, quizás facilitado ello por el tipo de cambio peseta/euro y también la escasa cultura de queja del consumidor) o el nicho de negocio encontrado y desarrollado por la empresa para dos segmentos: los jóvenes (¿creará alguien un antídoto empresarial para el botellón callejero?) y los grupos de padres e hijos pequeños.
Y, en tiempo de incertidumbre, certeza: todo a 3,90€. Sabes de antemano qué te vas a encontrar, con lo que la decisión de consumo no se retrae por lo primero.
Y junto a este notable ejemplo, el fast-food mediterráneo-andaluz de José María Fernández Capitán (100Montaditos), exportado hacia multitud de países. O El Papelón. O Mercado Provenzal. Cuatro recientes movimientos empresariales (y hay más) en el sector de la hostelería nacidos en Sevilla (no todo va a ser ingeniería o agroindustria).
Francamente estimable lo de Manuel Vivas, un economista que viajó de la banca a la hostelería. Recomendable la lectura de la entrevista en El Correo.