Monumentos de Andalucía, ingresos producidos por millones

/ Granada y Sevilla, y Córdoba, joyas históricas frente a la economía del sol y playa /

Habrá oído innumerables veces cómo se vanaglorian, con razón, nuestros hermanos granadinos sobre la Alhambra. Lo hacen en dos aspectos:

• insistiendo en que la Alhambra es el monumento de pago -el indicador incontrovertible- más visitado de España; en 2024, recibió 2'74 millones de visitas. Oído y publicitado hasta la saciedad, no, la Alhambra no es el monumento más visitado de España. Es, con mucho, la Sagrada Familia de Barcelona.

Miles de informaciones sobre empresas y la economía de Sevilla

/ Damos a conocer nuestro inventario, un recurso en su móvil /

https://www.scoop.it/topic/capital-economica-de-andalucia?q=graphenstone

Ofrezco a la comunidad este recurso. Se trata de un portal cuyos contenidos ha ido quien suscribe -por amor al arte- recogiendo pacientemente en los últimos años, desde 2013. La temática: la economía y las empresas de Sevilla. Podrá encontrar lo publicado más significativo en torno a ello.

La información es referencial: se remite a la fuente original, que son principalmente noticias de prensa, artículos académicos, videos o documentos oficiales (variedad de informes y planes estratégicos).

Se trata de información obtenida mediante content curation. Es decir, subo al portal posts visados por quien les escribe asegurando la pertinencia de lo subido a la temática. Procuro contenidos.

Claro está, pueden hacerse búsquedas mediante cualquier motor de búsqueda de los que tiene en mente, pero la información que se le devuelva tendrá, seguro, mucho ruido (que es como se conoce en ciencias documentales este fenómeno): mucha información no relevante o no pertinente.

El portal contiene a la fecha más de 14.000 (como lo oye) referencias.

¿Cómo usarlo? Coloque el enlace de arriba en la pantalla de su móvil, edite el enlace y escriba el término de búsqueda de su interés. En el caso de arriba, es el nombre de la empresa Graphenstone de que hablamos en el post anterior.

También puede acceder desde su ordenador personal y clicar arriba a la derecha en el "embudo", escribir su palabra de búsqueda et-voilà.

Un recurso de interés para todo stakeholder en la economía sevillana, con posibilidad de republicarlo en sus resde sociales.

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Para estar al tanto del hoy y el ayer del hinterland económico hispalense, referenciamos eventos y noticias en http://bit.ly/SevillaCapitalEconómica

Ciudad de la Justicia en Sevilla: el cascabel al gato

/ A cargo de Manuel Jesús Florencio /

Qué digo: varios cascabeles le ha puesto al gato el clarividente periodista. Disfruten.

Contramano: Palmas Altas y Metro · Sevilla · Andalucía Información

Añado yo: y, a la vez, tramo este de la L2. Un solo tramo de una línea (sea el norte o el sur de la L3, como propone este maestro de periodistas) es condenar otros treinta y cinco años -lo que tardó en construirse la primera línea, desde su aprobación mediante ley de las Cortes franquistas, aquí- a la ciudad. El metro de Sevilla ha de blindarse frente a veletas políticas y veleidades territoriales (y  gremiales).

En color morado, el tramo norte de la L3 "desbloqueado", http://capitaleconomicadeandalucia.blogspot.com/2018/02/alborozo-por-un-tramo-de-metro.html

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El Análisis Económico del Derecho, bien explicado

/ Por qué y cómo hacer AED /

Revista de Administración Pública

Una de las mejores conceptualizaciones con que me he topado sobre el AED es este artículo del profesor de la Universidad de Valencia Gabriel Doménech: Por qué y cómo hacer Análisis Económico del Derecho.
El AED -del que ya hemos hablado en alguna ocasión, véase la etiqueta correspondiente- no es sino la aplicación de los conocimientos y métodos de la ciencia económica a la producción de normas jurídicas. 
Probablemente, lo más cercano que me he encontrado en torno a la aplicación práctica del AED, y bien visualizador de sus posibilidades, es el ejemplo que representa la medición de cargas administrativas derivadas de -imbuidas en- cada disposición normativa. Sobre ello implanté una herramienta asistida (una simple plantilla de hoja de cálculo) que permitía su estimación para cada norma y su inmediato antecedente, en base a un trabajo de una importante consultora.
Hoy considero el AED imprescindible en la gestión pública.
El resumen que hace el propio autor del artículo es como sigue:

El análisis económico del Derecho es, seguramente, la corriente doctrinal que mayor éxito ha tenido en el planeta de la ciencia jurídica durante los últimos cincuenta años, si bien su impacto ha diferido enormemente en función de los países y las disciplinas jurídicas. En España, especialmente en el ámbito del Derecho público, su influencia ha sido hasta la fecha más bien escasa, aunque se aprecia un creciente interés por el mismo.

Tras exponer en qué consiste el análisis económico del Derecho y cuáles son sus presupuestos, este trabajo trata de mostrar por qué es útil estudiar los fenómenos jurídicos desde una perspectiva económica y cómo podemos llevar a cabo esta tarea.

Termina de esta manera el artículo:

"Pero, a pesar de lo que todavía parecen creer algunos,

La impartición de justicia y la Economía Institucional (IV)

/ Los jueces de Sevilla, en desacuerdo con el CGPJ por las "cláusulas suelo" /

El colectivo de jueves de Sevilla rehúsa aplicar la solución diseñada por el CGPJ para atender lo dispuesto en sentencia por el Tribunal Supremo. ¿Por qué?
Algo tendrá que ver -me pienso- lo que examinamos en este bloc de notas allá por diciembre, en torno al liderazgo sevillano, a nivel de toda España, en congestión judicial (aquí), con tasas sin comparación en cualquiera de los órdenes jurisdiccionales.

Los jueces de Sevilla desobedecen al CGPJ

Los jueces de Sevilla se oponen al plan del CGPJ ante la avalancha de pleitos por las cláusulas suelo

Los jueces de Sevilla rechazan el plan para hacer frente a la avalancha de demandas de cláusulas suelo

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La impartición de justicia y la Economía Institucional (II)

/ Lo que dice Europa /

Solo unos días después de escribir en el blog -a propósito de la capital importancia del desempeño público en la economía- sobre la congestión del servicio público de Justicia en la provincia de Sevilla, me tropiezo con este párrafo:

“Prerrequisito para la creación de un crecimiento sostenible y el empleo”, se dice; procede la cita de la Comisión Europea, recién traducida y publicada en español por la AEVAL:

Dedica un capítulo entero a la materia comentada en el anterior post (Tema 6. Fortalecer la calidad de los sistemas judiciales).
Se menciona también en el libro a Fukuyama (el autor de el “Fin de la Historia”), en la página 17:

"Mucho más importante que el tamaño del gobierno es su calidad (…) Existe (…) una correlación muy importante entre la calidad del gobierno y los buenos resultados económicos".

Profesor Francis Fukuyama, Orden y Decadencia de la Política, 2014.

Pues eso, ya saben: Sevilla, la provincia más congestionada de España en el orden de lo Social y tercera en lo Civil (datos sobre las demás jurisdicciones -nada favorables tampoco- en el post anterior, http://bit.ly/2jX5HkL).
La Guía puede descargarse aquí http://www.aeval.es/es/difusion_y_comunicacion/publicaciones/Guias/Guias_Evaluacion_Politicas_Publicas_y_Calidad_SSPP/Guia_ToolBox.html. 

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La impartición de Justicia y la Economía Institucional

/ Otros déficits en Sevilla /

INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE
LOS ÓRGANOS JUDICIALES
Tercer Trimestre 2016
CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL
Sección de Estadística Judicial

La dotación de infraestructuras es básica para el desarrollo. No solo de activos físicos (carreteras, puentes, etc) sino también servicios públicos.
Ayer se facilitó por el Consejo General del Poder Judicial su INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LOS ÓRGANOS JUDICIALES correspondiente al tercer trimestre de 2016.
Bien sabido es que Sevilla -al contrario que otras provincias andaluzas de menor tamaño- carece de Ciudad de la Justicia, la infraestructura física que permite disponer del equipamiento judicial de una manera agrupada, de forma que la prestación del servicio público de justicia se desarrolla eficiente y eficazmente.

También depende esa eficacia y eficiencia del número de juzgados, secciones y salas, y de jueces y personal auxiliar con que cuente cada territorio.
Indicador sumario de todo ello es la denominada por el CGPJ en su Informe tasa de congestión. De esta forma, un órgano, territorio o jurisdicción está en mejor situación cuanto menor sea su tasa de congestión. 
Sevilla es la quinta provincia con mayor tasa de congestión judicial de España, tras Cuenca, Toledo, Ciudad Real y Murcia. Las tres mayores ciudades y provincias de nuestro país (Barcelona, Madrid, Valencia; 18ª, 19ª y 22ª, respectivamente) tienen mejor situación que Sevilla en lo relativo a congestión. Lo incoherente es que también están en mejor situación las que la siguen (Zaragoza y Málaga, 46ª y 27ª). 

Y Sevilla es, por supuesto, la que en peor estado se encuentra de las ocho provincias andaluzas (ya conocen ese lugar común que es el "Sevilla se lo lleva todo").

En lo Social, en concreto, Sevilla es el territorio con mayor congestión de España, primera de sus cincuenta provincias -¡cómo puede funcionar correctamente una economía con este tapón!-, y tercera en lo de lo Civil

Para un convencido de la Economía Institucional, lo anterior es un más que serio hándicap y rémora para el desarrollo de Andalucía, siendo como es la sevillana la mayor población, extensión y economía del sur de España.

El informe puede descargarse aquí, http://www.poderjudicial.es/stfls/SALA%20DE%20PRENSA/DOCUMENTOS%20DE%20INTERES/Datos%20a%20nivel%20Nacional%20Tercer%20Trimestre%202016.pdf.

Tasa de congestión: cociente en el que el numerador está formado por la suma de los asuntos pendientes al inicio del periodo y los registrados en ese periodo y donde el denominador son los asuntos resueltos en dicho periodo. 

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El mito del gasto público excesivo

/ Instrumento mental /

El catedrático Santiago Lago escribe una corta columna en El País acerca del asunto, insistiendo en que España recauda poco, comparativamente hablando respecto a nuestro entorno. Y recauda poco porque recauda mal.
Ya comentamos allá por agosto de 2013 acerca de este mantra utilizado desde posiciones conservadoras, precisamente inaugurando la etiqueta "Sevilla sin funcionarios".

Columna | Necesitamos recursos. El País, Opinión

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¿Legislar menos, legislar mejor?

/ 800 000 páginas de boletines oficiales es mucho. ¿Mucho? /

La Confederación Española de Organizaciones Empresariales (CEOE) publicó en 2015 un informe titulado Legislar menos, legislar mejor (aquí lo tienen) que me sirve para titular esta entrada del blog.

Legislar menos, legislar mejor
Informe 1/2015 CEOE

Sobre la segunda de las proposiciones de la patronal, legislar mejor, me adhiero sin reparos. Nadie podría sostener lo contrario, y, además, hay diagnósticos basados en evidencias que lo apoyan.
Y en cuanto a la primera de las proposiciones, habrá escuchado en multitud de ocasiones voces que claman en torno al exceso de normas jurídicas, que producirían la asfixia de la libre competencia y la libertad económica en general, denunciando la invasión por los poderes públicos de esferas de actuación que deberían dejarse al libre albedrío, y que perjudican el desarrollo y el crecimiento económicos.
Esta clase manifestaciones son numerosísimas, y se hace uso de los números absolutos en prácticamente todas ellas. Al interrogar al motor de búsqueda de Google mediante “exceso de normas” añadiendo el modificador -educacion, para excluir las referidas a este ámbito, se obtienen miles de páginas como resultado.
Así, por ejemplo,

Dirección Estratégica en las leyes de organización de la Administración (y 2)

Proyecto de Ley de la Administración Pública Vasca

Comentábamos hasta en tres ocasiones (aquí, aquí y aquí) -en términos elogiosos en los aspectos concretos de mi interés, los definidos por el título del post- el proyecto de ley vasco.
Hoy he sabido de la retirada por el gobierno de esa Comunidad Autónoma del mismo a su tramitación, dado el rechazo por motivos diversos de los grupos parlamentarios de oposición mediante enmiendas de totalidad.
Expectantes, y esperanzados, hemos de estar ante la legislatura andaluza recién inaugurada. Lo acontecido en el País Vasco -normalidad democrática- puede suceder más de una vez en el Parlamento de Andalucía. O hay capacidad de negociación y convencimiento por parte de todos los grupos o no habrá calidad en el desempeño de las instituciones. Y ya sabemos -como acreditan Acemoglu y Robinson- que ello es condición necesaria para el triunfo y el desarrollo de las sociedades. Cada uno, ante su responsabilidad.

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Comparativa esencial de conceptos de Gestión Pública

La LOFAGE, la LAJA y el proyecto LAPV

Puede definirse la minería de textos (Text mining) como el proceso de examen de grandes colecciones de textos de fuentes escritas para extraer nueva información a partir de los mismos. 
Se me ocurrió una sencilla aplicación, burda, sobre el Proyecto de Ley de la Administración Pública vasca (LAPV) de la minería de textos. El proyecto de ley comprende, a la entrada en el Parlamento Vasco para su discusión, 121 artículos de texto normativo a lo largo de noventa y cinco páginas de texto corrido.
La minería de textos permite extraer su jugo a la información no estructurada existente en forma de texto libre -con mucho, el formato más voluminoso en el mundo real-, y parte omnipresente del ámbito de lo público.
Este clase de procesamiento, normalmente, es llevado a cabo mediante software especializado. Sin embargo, no empleo en este caso sino un simple visor de ficheros: Adobe Reader.

La extensa literatura sobre NGP

En mi primera aproximación a la cuestión, se me ocurrió contar -con resultado espectacular- el número de ocurrencias del término "evaluación" -concepto consustancial a gestión- en el proyecto vasco comparándolo con la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE, ley 6/1997, texto consolidado a 17 de septiembre de 2014) y con la Ley de la Administración de la Junta de Andalucía (LAJA, ley 9/2007).
El resultado obtenido (cien ocurrencias en el anteproyecto vasco frente a seis y seis, lo mostraba aquí) me lleva a ampliar el análisis a otros términos.

El triunfo del management en la Administración Pública

Una definición de Plan Estratégico

Plan de Gobierno con contenido abierto, en el que se identificarán:

La Dirección Estratégica de la Empresa.
Teoría y Aplicaciones
Civitas Ediciones. J. E. Navas y L. Á. Guerras

1. Los objetivos estratégicos perseguidos.
2. Las actividades y medios necesarios para alcanzarlos.
3. Una estimación temporal para su consecución.
4. La identificación de los órganos responsables de su ejecución.
5. Los indicadores que permitirán su seguimiento y evaluación.

Una definición así podría encontrarse en cualquier obra de referencia académica, como, por ejemplo, una ya citada con anterioridad en este blog, y que mostramos a la derecha.
La mención que traigo ahora es, sin embargo, inaudita. Hasta hoy, jamás podía encontrarse en su ámbito.

Dirección Estratégica en las leyes de organización de la Administración

Proyecto de Ley de la Administración Pública Vasca

Acabo de conocer el proyecto de Ley de Administración Pública Vasca (aprobado el pasado 16 de septiembre; aquí, http://www.irekia.euskadi.net/uploads/attachments/5156/PL_Administracion_Publica_Vasca.pdf?1410882307). La primera impresión por lo que se refiere a los aspectos de mi interés particular es muy positiva. 
Una lectura rápida me empuja a un ejercicio comparativo sumarísimo entre el proyecto vasco, la LOFAGE y la LAJA.
De entrada, dado cómo me sedujo leer el papel preponderante otorgado por el proyecto de ley a la Gestión, a la Dirección Estratégica de la Empresa (esto es, a lo que en el ámbito público sería Dirección Estratégica de las Organizaciones), he recurrido a comparar la presencia del término EVALUACIÓN en los textos de las tres leyes mencionadas.

Voces por la reindustrialización

¿Cambio de modelo productivo?

En Andalucía, el tamaño del sector servicios es incluso más acusado que en otras zonas de España debido al fracaso histórico de la Revolución Industrial, nacida para España en Andalucía, como acredita la Historia con las ferrerías de El Pedroso (Sevilla) y Marbella. La economía andaluza se ha terciarizado sin pasar por un fenómeno previo industrializador.

La historia de Andalucía a debate, III:
Industrialización y desindustrialización de Andalucía.
Manuel González de Molina y A. Parejo (Eds.).
ISBN: 978-84-7658-680-8. Editorial: Anthropos Editorial

El aborto de la industrialización andaluza, sector hoy concentrado primordialmente en las provincias occidentales, como se aprecia en la gráfica lateral de VAB industrial, se trata de un fenómeno matizado por la historiografía más reciente en cuanto a sus causas, que viene a prestar mayor importancia a los factores endógenos que a las causas tradicionales -que siguen siendo ciertas- del mismo.
También ha sido sujeta a revisión, para aumentarlo, el tamaño de tales fenómenos industrializadores y aún la existencia de una segunda industrialización de Andalucía, también abortada.
Últimamente, son muchas las voces que se han levantado en Europa durante la Gran Recesión reclamando la reindustrialización del Viejo continente. Muy cerca, la última manifestación en ese sentido en junio pasado proviene del informe de coyuntura elaborado por la Universidad Loyola Andalucía, en que se advertía que la alta tasa de paro andaluza se mantendrá a pesar del, actualmente escaso, crecimiento económico:

Andalucía: PIB por provincia y sectores de la economía (II)

/ En torno al peso de los distintos sectores económicos en Andalucía /

La fuerza bruta económica de un área geográfica o determinado sector de actividad viene determinada por la cifra absoluta de su Producto Interior Bruto: un valor numérico que expresa de manera directa la intensidad del fenómeno de la actividad económica.
Las cifras absolutas no explican totalmente la realidad; expresan el valor real del fenómeno pero no la ponderación, el peso, la importancia del fenómeno con respecto a otra referencia, conceptos todos apuntados por las cifras relativas. Proporciones o tasas son de uso frecuente en la Ciencia de la Economía.
Ambos tipos de medida construyen la información más completa de una realidad. Al respecto, ya vimos en una entrada anterior los datos absolutos de Producto Interior Bruto de las provincias de Andalucía según la Contabilidad Regional de España 2011 que elabora el INE (también pueden verse representados gráficamente en la banda derecha del blog).
Mediante porcentajes horizontales (a nivel de cada sector productivo), podemos vislumbrar la Estructura Económica de Andalucía, de forma que podemos conocer la aportación de cada provincia al volumen total de actividad económica alcanzada por cada sector en la región (las sumas horizontales,por tanto, importan el 100%).
Así (clicando en la imagen, puede verse ésta a mayor tamaño):

Andalucía: PIB por provincia y sectores de la economía

Sitio internet del INE sobre
Contabilidad Regional de España

El INE publicó el 31 de marzo pasado los últimos datos estimados por la entidad en torno a las macromagnitudes de la Contabilidad Regional de España. Los datos de la CRE 2011 pueden obtenerse en formato XLS en el sitio Internet del Instituto Nacional de Estadística.
En el siguiente cuadro se especifican los sectores de la economía considerados por el INE y la correspondencia entre dichas ramas de actividad según desglose A*10 con las secciones de la NACE Rev.2 (la nomenclatura revisada de actividades económicas establecidos mediante Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo núm. 1893/2006, de utilización obligada para la elaboración de estadísticas en toda la UE):

A*10 Núm.	Denominación de las ramas						NACE rev. 2 Secciones
1	Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca						A
2	Industrias extractivas; industria manufacturera; suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado; suministro de agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación						B, C, D, E
2 bis	... de las cuales, industria manufacturera						C
3	Construcción						F
4	Comercio al por mayor y al por menor; reparación de vehículos de motor y motocicletas; transporte y almacenamiento; hostelería						G, H, I
5	Información y comunicaciones						J
6	Actividades financieras y de seguros						K
7	Actividades inmobiliarias						L
8	Actividades profesionales, científicas y técnicas; actividades administrativas y servicios auxiliares						M, N
9	Administración pública y defensa; seguridad social obligatoria; educación; actividades sanitarias y de servicios sociales						O, P, Q
10	Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento; reparación de artículos de uso doméstico y otros servicios						R, S, T, U

¡Qué sería de Sevilla sin funcionarios! (I)

Me temo que se ha convertido en lugar común la asociación de ideas que iguala “economía de Sevilla” a “sector público”. Con tal fuerza, que incluso en la propia capital -no tanto a nivel de hombre de la calle como entre los creadores de opinión- tiene crédito la afirmación, de forma que parecería que en la provincia hispalense sólo hubiera funcionarios. El meme es particularmente exitoso en otras provincias andaluzas.
La afirmación -cuidadosamente malévola, tanto para denostar al funcionariado en sí como para verter una imagen de la provincia como rémora o parásito de la economía andaluza y a lomos, por añadidura, del caballo de batalla que el mainstream conservador ha venido utilizando acerca de la responsabilidad del tamaño del sector y el gasto públicos en la actual crisis- tiene un efecto realmente perverso.

Sobre el volumen de gasto público, el Presidente del Gobierno no ha admitido sino hasta antes de ayer (en la presentación del Informe de la CORA) lo falso de la afirmación. Reproducimos literalmente:

"Quiero acabar con un mito sobre el verdadero tamaño de la Administración. Con datos de 2012, España se sitúa entre los países con menor gasto público de la UE, un 43% sobre el PIB frente al 47% de media en la zona euro".

No es el volumen de gasto sino su eficiencia el problema de la Administración Pública. Como en toda organización.

[Referencia en video en (minuto 5 y 10 segundos)
http://www.lamoncloa.gob.es/Presidente/Actividades/ActividadesNacionales/2013/190613CORA.htm;

Noticia impresa en 

http://politica.elpais.com/politica/2013/06/19/actualidad/1371663657_866414.html]

En el caso que nos ocupa, para rebatir la astracanada bastaría, efectivamente, con acudir a los datos de la Contabilidad Regional que elabora el INE. Ello merece, sin embargo, un comentario aparte que querría desarrollar en extenso otro día.

Prefiero combatir el gigantesco bulo con una serie de posts que recojan, cada uno de ellos, un dato estadístico -según surja- puntual, y ver de agujerear el argumento poco a poco.