Sevilla, fuera del mapa

/ Por Javier Navarro de Pablos. 5 noviembre 2026 /

El Correo de Andalucía

«Hace dos inviernos, el Museo de Bellas Artes de Bilbao envió a Sevilla veintiocho obras maestras del Greco, Goya, Zurbarán y Murillo. No fue precisamente un acto de generosidad, sino que la pinacoteca vasca estaba ampliando su sede con un proyecto de sir Norman Foster. Las piezas se colgaron en las salas del antiguo convento de la Merced, en los espacios de siempre, porque la extensión de su mellizo sevillano al palacio de Monsalves seguía parada desde el año 2000. El préstamo se convirtió casi en una limosna: una ciudad prestaba a otra —precisamente donde se dieron muchas de esas pinceladas— los cuadros que abrigarían sus paredes renovadas, extendidas, relucientes, mientras la otra seguía tapando grietas y secando humedades, buscando los últimos centímetros libres entre paredes atiborradas. Una suerte de fábula sobre hermanos agraviados o patitos feos que, lejos de la narrativa, se sustenta en datos incontestables.

Esta semana la tragedia de Urda nos ha perseguido, nos ha visitado en los trayectos al trabajo y sorprendido en pleno sueño. La semana pasada no pude escribir nada; no me salían las palabras, como no le salen de la boca a quien vive un momento traumático en directo. Un laringoespasmo nacional que, pese al ruido, nos ha mantenido en vigilia a la mayoría. A las víctimas se les debe consentir el lamento inimaginable de que les hayan arrebatado sin explicación a los suyos; pero al resto nos convendría mesura y respeto. Cautela.

Una semana después, es hora de pedir explicaciones, hacer cuentas y pensar qué pasa en esa arteria saturada que conecta el centro del país —el Rey Sol vive en Madrid— con el sur. Las causas detalladas del accidente tardarán en llegar, pero lo que ya sabemos es dónde volvió a ocurrir el desastre: en la misma línea que Adamuz, con los cuarenta y seis fallecidos del 18 de enero aún en la memoria reciente. Dos catástrofes en nueve meses sobre la vía que se inauguró para la Exposición Universal de 1992. Treinta y cuatro años después seguimos viviendo de aquel abril, del tren y de los puentes.

Sevilla es, desde 1985, la provincia peninsular con menos inversión del Estado por habitante: 242 euros al año frente a 318 de media. La AIReF certificó que en 2018 era la última de España en capital público por persona, 2.684 euros, poco más de la mitad de lo que acumula Málaga. Los últimos presupuestos aprobados, los de 2023, prorrogados desde entonces, reservaron a Andalucía el 17,2% de la inversión territorializada con el 18% de la población, aunque el Estatuto de 2007 obliga a igualar ambas cifras. Y lo presupuestado no es lo invertido, sino que más del 60% de lo consignado se queda sin ejecutar —a veces por inacción de las comunidades y de los ayuntamientos—, vuelve a Hacienda o se reprograma para la legislatura siguiente.

La lista de proyectos sevillanos escritos en papel mojado no cabe en una columna, pero es importante enumerar algunos. La SE-40 cumple quince años de su primer tramo con medio anillo abierto: se invirtieron más de 140 millones en un túnel que no se llegó a excavar, la tuneladora se vendió a precio de saldo y, descartado el paso soterrado por Coria, se promete un puente —de enorme impacto ambiental y paisajístico— cuyas obras deberían empezar en 2027. El tren al aeropuerto, que Europa exige, lleva en estudio desde 2023; el último «primer paso» se anunció en julio. El AVE a Huelva tuvo su primer estudio en 2002 y aún no tiene un metro de vía ejecutado: veinticuatro años para noventa y cinco kilómetros. Entre Sevilla y Antequera reposan desde hace una década más de cien kilómetros de plataforma de alta velocidad huérfana de raíles. El puerto estrenó en 2010 una esclusa para barcos que nunca podrán remontar el río, porque hacerlo supondría dragar el Guadalquivir y arrasar el equilibrio ecológico de su lecho. El Museo Arqueológico, de titularidad estatal, lleva cerrado desde 2020 con una reapertura que ya se desliza hacia 2029. Mientras, en 2025 Málaga concentró una cuarta parte de la obra pública licitada en Andalucía; Sevilla, la provincia más poblada, quedó muy por detrás.

La última estocada ha sido el plan DORA, el programa destinado a ampliar los aeropuertos entre 2027 y 2031: a un sobresaturado San Pablo —está al 97% de su capacidad— solo se le ha destinado un 1,8% del plan estatal, unos 230 millones de euros, frente a los 830 de Málaga. Qué difícil se hace no mirar de reojo la espléndida renovación del Museo Arqueológico Nacional de Madrid, la del Bellas Artes de Bilbao, el macrotúnel que irá por debajo de la ría vizcaína o las dos líneas de metro y el aeropuerto de la capital vecina. En el caso vasco, son el Ayuntamiento, la Diputación Foral y el Gobierno vasco quienes financian esas infraestructuras. Aquí, en el sur, Gobierno, Junta y ayuntamientos se lanzan a diario balones que acaban embarcados en los tejados, olvidados y desinflados como los proyectos prometidos.

La respuesta oficial será que en 2025 se batió el récord de licitación en Andalucía y que el Estado fue el mayor inversor. Siendo verdad, no cambia demasiado, porque un año bueno no compensa cuatro décadas de vacío. Otra verdad irrefutable es que Andalucía es la comunidad que más dinero recibe del sistema de financiación, pero son transferencias que ayudan simplemente a sostener los servicios en la autonomía más poblada, lastrada por enormes problemas estructurales. Se puede mantener vivo al enfermo, pero Andalucía, y Sevilla en particular, necesitan ponerse a andar: una rehabilitación que debería durar años, atravesar varias legislaturas y alternancias de gobierno.

Mientras Soria o Teruel tuvieron a Sergio del Molino para ponerle nombre a su enfermedad, esa «España vacía» tan visual, el gran baldío del sur sigue sin un término al que aferrarse. La palabra «vacía» les dio carne, cuerpo, masa, como el alfarero saca un jarrón de un trozo amorfo de arcilla. A lo nuestro no lo hemos nombrado todavía, pero podríamos llamarlo el Sur aplazado, la Sevilla abandonada, tal vez olvidada o postergada. Nombrarlo es el primer paso, y exigir un plan con nombre y fecha el segundo, como ya hubo un Plan Jaén, unos polos de desarrollo y una Exposición Universal de la que seguimos pagando las consecuencias. Sevilla no necesita limosnas, ni golpes de pecho, ni grandes inversiones puntuales seguidas de años de austeridad: necesita que el país crea en ella.

Dibujen un mapa de España sin Sevilla: faltarían dos millones de personas, el único puerto interior del país, el origen de los vínculos entre Europa y América, el mármol de Trajano y Adriano, los cultivos milenarios de la Vega, las piedras repletas de conchas marinas de los zócalos de las parroquias y los campos de albero, todos testigos de los agravios sistémicos a la provincia. Ellos no pueden hablar, pero nosotros sí tenemos voz, y tinta, para llamar a las cosas por su nombre, para hacer jarrones con trozos de arcilla. Si se mira hacia dónde van dirigidas las inversiones, es el plano que se lleva cuarenta años dibujando. La ciudad prometida sigue esperando que se acabe su eterno barbecho. O se acuerda un gran pacto por Sevilla, o estaremos abocados a ser una urbe menuda, anestesiada por su reflejo de juventud. Mientras tanto, las cosas seguirán sin nombre, los debates estériles sobre pequeñeces abrirán portadas y llenarán tertulias, y los proyectos se aplazarán con la inercia asumida de una ciudad rendida».

Artículo original de Javier de Pablos en https://www.elcorreoweb.es/opinion/2026/11/05/sevilla-fuera-mapa-136033339.html

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