miércoles, noviembre 26, 2014

Déficit de capital en Sevilla según IU

El runrún permanente en la provincia en torno al déficit de capital público -pienso en estos momentos en la abortada SE-40 y las carreteras en general, pero también infraestructuras como el metro, los cercanías o los tranvías- me viene al recuerdo José Luis Centella, Secretario General del PCE:
http://www.diariodesevilla.es/article/sevilla/1689223/centella/ve/cierto/complejo/politico/para/invertir/sevilla.html
Jośe Luis Centella (Córdoba), es diputado al Congreso por Sevilla desde 2011, y ha desarrollado su carrera política en el Ayuntamiento de Málaga de 1995 a 2004, donde fue su portavoz.
No sería, por tanto, déficit de capital; más bien exceso de capital -de capitalidad- es lo que impediría a Sevilla contar a la hora de la dotación de inversión pública por parte de las administraciones públicas.

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¡Qué sería de Sevilla sin funcionarios! (XI)

España perdería el 78% de su producción de aceituna de mesa

Me temo que, también incluso en la propia Sevilla, se ha convertido en lugar común en Andalucía la asociación de ideas que iguala “economía de Sevilla” a “sector público".
Esta afirmación -cuidadosamente malévola, para construir una imagen de la provincia como rémora o parásito de la economía andaluza y a lomos, por añadidura, del caballo de batalla que el mainstream conservador ha venido utilizando acerca de la responsabilidad del tamaño del sector y el gasto públicos en la actual crisis- tiene un efecto realmente perverso.
Así que, para desterrarla, y puestos en la astracanada, si en Sevilla no hay sino empleados públicos, una respuesta a la pregunta ¿Qué sería de Sevilla sin funcionarios? podría rezar, por ejemplo, que..........

domingo, noviembre 16, 2014

Comparativa esencial de conceptos de Gestión Pública

La LOFAGE, la LAJA y el proyecto LAPV

Puede definirse la minería de textos (Text mining) como el proceso de examen de grandes colecciones de textos de fuentes escritas para extraer nueva información a partir de los mismos. 
Se me ocurrió una sencilla aplicación, burda, sobre el Proyecto de Ley de la Administración Pública vasca (LAPV) de la minería de textos. El proyecto de ley comprende, a la entrada en el Parlamento Vasco para su discusión, 121 artículos de texto normativo a lo largo de noventa y cinco páginas de texto corrido.
La minería de textos permite extraer su jugo a la información no estructurada existente en forma de texto libre -con mucho, el formato más voluminoso en el mundo real-, y parte omnipresente del ámbito de lo público.
Este clase de procesamiento, normalmente, es llevado a cabo mediante software especializado. Sin embargo, no empleo en este caso sino un simple visor de ficheros: Adobe Reader.
La extensa literatura sobre NGP
En mi primera aproximación a la cuestión, se me ocurrió contar -con resultado espectacular- el número de ocurrencias del término "evaluación" -concepto consustancial a gestión- en el proyecto vasco comparándolo con la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (LOFAGE, ley 6/1997, texto consolidado a 17 de septiembre de 2014) y con la Ley de la Administración de la Junta de Andalucía (LAJA, ley 9/2007).
El resultado obtenido (cien ocurrencias en el anteproyecto vasco frente a seis y seis, lo mostraba aquí) me lleva a ampliar el análisis a otros términos.

viernes, noviembre 07, 2014

Huelva y Sevilla, puertos no competidores

El PITVI 2012-2024 muestra especializaciones productivas diferentes


El alcalde de Huelva, Pedro Rodríguez, comentó públicamente hace ya más de un año -y surge la cuestión en conversación entre amigos y quien suscribe días atrás- que el dragado del Guadalquivir no supone competencia para el puerto onubense.
Pedro Rodríguez, alcalde de Huelva, y el dragado del Guadalquivir
Hace poco, por cierto, el polo industrial de Huelva fue noticia al conocerse que en 2013 consiguió superar en cifra de negocios al de la Bahía de Algeciras, lo que da idea de la pujanza del puerto onubense, convertido su polo industrial en el segundo de España merced a esas cifras.
El PITVI (Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda), que expresa la Planificación Estratégica del gobierno en la materia hasta el horizonte de 2024, corrobora de esta manera gráfica la afirmación del alcalde onubense:

sábado, noviembre 01, 2014

Estrategias de transporte para Andalucía y sostenibilidad (III)

Estrategia Logística de España

Presentamos el último de los mapas coropléticos contemplados por la Estrategia Logística de España (2013) del gobierno central sobre Andalucía.
En los dos primeros apuntes (los enlaces, al pie) mostramos, por un lado, cómo Sevilla es el nudo intrarregional más importante en movimiento de mercancías por carretera y simultáneamente el de mayor volumen en recepción de mercancía por ese mismo medio desde fuera de Andalucía (desde Madrid y Barcelona).
En los dos siguientes mapas, por otro, cómo la provincia es, en términos absolutos, el origen y destino de los mayores volúmenes de mercancías transportadas por carretera de la región.
El siguiente mapa del documento del Ministerio de Fomento que mostramos visualiza la demanda total de mercancía por vía terrestre (esto es, por carretera y ferrocarril) de las provincias españolas.

Estrategia logística de España. Demanda terrestre de mercancía general 2011
[El documento está disponible en http://www.fomento.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/PLANES/]
Tres provincias españolas destacan en los primeros lugares, Madrid, Barcelona y Valencia. En el siguiente grupo de provincias se encuentra la única andaluza, Sevilla.
Desde el punto de vista del transporte de mercancías, por tanto, Sevilla es el área de mayor importancia a nivel andaluz, como se aprecia gracias al gran poder explicativo de los mapas temáticos. En una próxima entrada intentaremos ver si la infraestructura -proveída por la inversión pública- de que dispone la provincia se corresponde con esa calificación.
[La entrada sobre flujos de mercancías, aquí; la entrada sobre orígenes y destinos, aquí].